构建中巴经济走廊成“一带一路”开局大戏

    ■本报记者  静安

    北接丝绸之路经济带，南连海上丝绸之路，作为贯通南北丝路的关键枢纽——中巴经济走廊与“一带一路”的建设关系紧密。因此，在“一带一路”愿景与行动文件于3月28日正式发布后，中国国家主席习近平出访的第一站有可能指向“一带一路”上的重要邻国巴基斯坦。

    外交部发言人华春莹日前在主持例行记者会时表示，习近平主席期待年内尽早对巴基斯坦进行国事访问，双方正就此保持密切沟通。截至记者发稿时，外交部尚未透露具体访期。但据巴基斯坦媒体报道，访问已从原定的4月10日推迟到本月17日至19日，中巴两国届时将签署一系列经贸大单。而且，巴基斯坦西南部俾路支省的瓜达尔港将成此次访问的重点。

    “四位一体”规划惠及中巴经济

    2013年5月、7月，中国国务院总理李克强与巴基斯坦总理谢里夫在互访期间，提出共同建设中巴经济走廊的蓝图，并制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。中国和巴基斯坦两国将在沿线建设交通运输和电力基础设施，预计总工程费将达450亿美元，计划于2030年完工。

    “中巴经济走廊像一个大的框架，内容十分丰富，包括公路、铁路、管道等等。”4月8日，在中巴经济走廊委员会成立仪式上，巴基斯坦计划发展部部长阿桑·伊克巴尔表示，中巴经济走廊将激发巴基斯坦的发展潜力，推动基础设施建设，缓解能源危机，不仅有利于巴中两国，还将辐射周边国家和地区，惠及区域内近30亿民众。走廊建成后，将为中国和中东、中亚等区域的国家提供贸易门户，也将改变巴基斯坦的命运。巴基斯坦对中国的大力帮助深表感谢。

    在中巴经济走廊委员会副主席萨义德看来，中巴经济走廊是一份“来自中国朋友的礼物”。

    “中巴经济走廊将有效地盘活各地资源，吸引更多投资，为沿线民众创造更多就业机会，有效推动巴基斯坦经济建设。”伊斯兰堡工商会前主席巴萨尔-达乌德在接受记者采访时，兴奋之情溢于言表。

    中国驻巴基斯坦大使孙卫东指出，中巴经济走廊是“一带一路”构想的重要组成部分，将辐射巴基斯坦国内所有地区，为当地民众带去实实在在的好处，也将为中巴之间的贸易、金融和人文交流创造更多便利，是中巴友谊的生动体现，为打造互利共赢的局面奠定了基础。

    复旦大学国际关系与公共事务学院教授杜幼康也表示，中巴经济走廊听起来是双边的，但实际上，中巴经济走廊建设成功后，其功能和形式会辐射到相邻国家和地区，会对“一带一路”大区域地缘经济、政治产生重大影响，在一定程度上改变亚太-印度洋地区的战略格局。

    能源基建合作深受巴方欢迎

    据记者了解，中巴经济走廊建设自2013年推出以来，目前已有一批项目在巴开工或建成投产并取得较好的社会和经济效益。

    以电力能源为例，中国长江三峡集团公司在巴南部滨海城市卡拉奇附近建设的巴基斯坦风力发电项目一期工程自2014年11月建成以来，每月发电收入达100万美元至200万美元。今年3月底，新疆特变电工股份有限公司下属新能源公司在巴基斯坦东部旁遮普省巴哈瓦尔普尔地区投资2.1亿美元的太阳能项目正式投产发电。今年4月，中国电力建设集团下属公司与卡塔尔AMC公司合资兴建的卡西姆港燃煤应急电站将举行开工仪式。

    孙卫东说，中国在中巴经济走廊建设中推出的一些建设周期短、见效快的电力能源项目解了巴政府和当地居民的燃眉之急，可谓“雪中送炭”，深受巴方欢迎。

    巴基斯坦投资局秘书长伊夫提卡·巴伯表示，巴基斯坦非常欢迎中国企业前去投资，尤其在能源、基础设施建设、信息技术等领域。对中国投资者，巴方有相应的土地租赁补贴和税收优惠等政策提供支持。

    伊夫提卡·巴伯还透露，习近平主席此次访巴期间中巴将签署的大部分协定都会与中巴经济走廊有关，将涉及到煤矿、风能、经济特区等多个方面。除了瓜达尔自贸区外，中巴两国还将计划在经济走廊沿途的4个省内设立6个新的经济特区。

    杜幼康分析指出，中巴经济走廊合作具有三方面务实功能：一是交通运输走廊功能。目前，喀喇昆仑公路正在扩建、升级；铁路建设方面已进行可行性研究；以瓜达尔港为代表的港口建设和运营也纳入了中巴经济走廊范围。二是商业贸易走廊功能。中巴已经签署双边自贸区协定，双方将充分利用该协定，发挥经济走廊沿线既有贸易集散中心，结合贸易加工区、自贸区、边贸区建设，由点成线、以线带面，促进投资以及商品和服务贸易快速发展。三是产业合作走廊功能。中巴双方将根据经济走廊沿线不同地区特色，结合中国西部省区的优势，建设一些相关产业园区和示范园区，实现各种资源合理配置及优势互补，推动双方工业、农业、能源、矿业、金融、电信和环保等领域的合作。