知识产权宣传周活动启动 专利法修改有序推进

    ■本报记者  邢梦宇

    近日，由国家知识产权局、中央宣传部等23个部门联合主办的2015年全国知识产权宣传周活动正式启动。国家知识产权局局长申长雨在致辞中提到，2014年国家知识产权局共受理发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%，连续4年位居世界首位，每万人口发明专利拥有量达到4.9件，同比增长22.5%；商标有效注册总量达到839万件，继续保持世界第一；作品登记量99.2万件，同比增长17.4%；计算机软件著作权登记量21.9万件，同比增长33.1%，

    实施专利创新驱动发展

    “知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。知识产权在实施创新驱动发展战略，推动经济提质增效升级中起到关键作用。今年，国家知识产权局将深入实施国家知识产权战略行动计划，努力建设知识产权强国，激发全社会的创新、创造、创业热情，更好地支撑创新驱动发展。”申长雨说。

    世界知识产权组织总干事高锐表示，过去30年，中国知识产权的发展成就卓著。他感谢中国在世界知识产权组织中发挥了积极和建设性的作用。

    国家知识产权局副局长廖涛介绍了本届宣传周期间的主要活动安排：组委会各成员单位将单独或者多部门联合开展重点活动近70项,其中海关总署将发布2014年知识产权海关保护十佳案例；版权局会发布2014年度《打击侵权盗版十大案件及中国的软件正版化工作进程》白皮书等。

    同时，在宣传周启动活动结束后，针对4月公布的《中华人民共和国专利法修改草案（征求意见稿）（以下简称草案）的推进情况，有关专家和官员进行了详细介绍。

    据悉，草案涉及实质性修改的条文共有30条，其中对现有条文修改18条，新增11条，删除1条，并新增“专利的实施和运用”一章。另有涉及适应性文字修改或调整的条文2条。

    国家知识产权局条法司司长宋建华介绍，此次《专利法》修订着重在五大方面做出调整：一是加大专利保护力度，维护权利人的合法权益，进一步激励创新。主要是针对举证难、周期长、赔偿低、成本高、效果差这些问题提出了相应的修法建议；二是专利的实施和运用问题。在法律制度层面，要增加有关促进专利的实施和运用的相关规定，专利法修改征求意见稿建议增加专门的一章，即专利的实施和运用，引入一些新的制度来促进推进专利的实施和运用；三是实现政府的职能法定，通过法律制度建设推进服务型政府的建设；四是完善专利审查制度，提升专利质量，在这方面建议扩大专利的保护范围，延长外观设计的保护期限，以及优化专利申请审批程序；五是促进知识产权服务业的发展，在规范市场，提升服务的质量方面提出了相应的措施和建议。

    提升专利转化率

    一直以来，中国专利申请量都保持快速增长，但是转化以及运用率却有待提高。如何从专利立法层面来促进专利的实施和运用，成为了业内普遍关注的话题。

    同济大学教授朱雪忠认为，《专利法》修改在专利的实施和运用方面下了很大功夫，专门设立一个章节进行探讨，“专利的价值在于实施和运用，加强保护本身不是目的。中国现在已经成为专利大国，但想从专利大国变成专利强国，专利实施是重要的一环。所以，这次《专利法》修改在以下几个方面作了规定，比如专利行政部门有责任促进专利的实施和转化；对职务发明人，如果其所在单位专利实施不利，发明人可以做出主动的实施行为；在专利实施交易成本比较高的情况下引入当然许可制度。当然许可制度在一些国家已经实施了，中国这次《专利法》修改也把这一制度引进去了。”

    “专利的转化、运用和实施是一个市场行为。在一个相对完备、良好的制度架构之下，企业作为创新主体能够充分地利用制度环境和市场机制来发挥专利价值。参与修法座谈会的一些代表也提出了一些意见，比如说在赔偿、举证方面作出修改和调整，有利于专利权利人维护自己的权益。还有一个问题需要注意，在侵权举证方面还要做进一步的研究。”中国专利保护协会法律事务工作组组长闫新说。