李克强出访为中拉合作打造强大引擎

    ■本报记者  静安

    拉丁美洲一向被视为美国“后院”，近年来，中国领导人却是拉美的常客。在过去两年多时间里，中国国家主席习近平已经两次到访，如今，国务院总理李克强也将踏足这片土地。当地时间5月18日至26日，李克强将对巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利四国进行正式访问，中拉经贸合作再次吸引世界的目光。

    李克强总理这趟遥远的拉美之行，是他出任总理以来首访拉美，此行将飞行5万多公里，相当于绕地球一圈，也创下了他出访时间最长、路程最远、途经国家和城市最多的行程。尽管中拉远隔半个地球，但对拉美国家来说，中国已成拉美第二大贸易伙伴，拉美国家的“双臂已完全向中国敞开”。

    中拉合作再掀高潮

    在5月15日召开的商务部例行发布会上，新闻发言人沈丹阳在回答记者提问时表示，拉美地区已经成为中国对外直接投资的重要地区，中国企业在拉美地区的投资并购项目在逐年增多。中国和拉美地区的合作领域比较广泛。在对外投资领域，主要分布在租赁和商业服务、能源资源等行业；在对外承包工程领域则主要分布在交通、住房建设、能源、通信等行业。

    据沈丹阳介绍，2014年，中拉贸易额为2636亿美元，同比增长0.8%；中国对拉美的投资增速较快，截至2014年年底，中国对拉美的直接投资存量达989亿美元，累计在拉美工程承包实际完成营业额为676亿美元，项目涉及天然气、管道、电站、公路、港口、住房、通信、铁路等基础设施领域。

    不过，李克强总理此次出访，可不仅是落实以往协议，而是继续深挖合作潜力，为中拉合作全面提质升级打造强大引擎。这些引擎，来自即将在访问期间与相关四国签订的有关协议。从中国外交部透露的信息来看，这些合作文件既包括矿产、能源、农业等传统领域，也涉及金融、科技、航天、基础设施建设等新兴领域。

    拉美通讯社称，在李克强此访首站巴西，两国将签署涉及基建、电力、钢铁等众多领域的合作协议。中巴双边贸易额连续13年保持增长，从32亿美元增长到2014年的833亿美元。巴西外交部负责政治事务的第二副外长利马对记者表示，在李克强访巴期间，中巴将签署36份文件，以经贸合作与投资为主。利马证实，这次中国企业有望在巴西投资的项目总额达533亿美元。

    除巴西外，李克强此访恰逢中国和哥伦比亚建交35周年，这是中国总理30年来首次访哥，也是中国总理20年来第一次访问秘鲁。而智利是第一个同新中国建交的南美国家，也是第一个与中国签署自贸协定的拉美国家。目前，秘鲁、智利已同中国签署了自贸协定，哥伦比亚也在寻求同中国签署自贸协定。

    “两洋铁路”是最大看点

    中国领导人出访，每次签署合作协议已经成为常态。2014年李克强总理5次出访，已经带回至少1400亿美元的大单，其中最引人瞩目的是能源、基建、金融和民生领域，尤其是铁路方面。记者按照公开资料统计发现，2014年，总理出访签署的铁路合作协议涉及线路总长度约3500公里，项目总金额近500亿美元。而此次李克强对拉美四国的访问，横跨大西洋和太平洋的“两洋铁路”的商谈将成为最大看点。

    商务部部长助理童道驰在13日的中外媒体吹风会上表示，总理此访将签署涉及横跨巴西和秘鲁、连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”可行性研究合作文件，就启动可行性研究做安排。

    “两洋铁路”是一条计划从巴西大西洋沿岸修建至秘鲁太平洋沿岸的铁路，总长约5000公里，由习近平主席去年访拉时首次提出，中国、巴西、秘鲁三国政府就推进开展这一宏大的项目达成了共识。如果这条铁路能建成，南美大陆的交通面貌将得到改写，它会成为全球意义上的现代铁路建设奇迹。

    目前，从中国前往大西洋西岸有两条通道：一是由太平洋穿过巴拿马运河，沿大西洋海岸行驶；另一条则是经南印度洋，通过非洲最南端好望角继续向西。“两洋铁路”一旦建成，将是拉美历史上第一条横穿南美大陆的铁路线，成为拉美互联互通网络的主干。

    “‘两洋铁路’一旦完成就能与巴拿马运河、苏伊士运河媲美，这条重载货运线路将能够为中国运输更多的拉美产品，为拉动中拉之间的物流做出重要贡献。”中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生表示。

    巴西驻华大使雷昂近日在接受媒体采访时谈到，这条铁路可以促进巴西与亚太地区的连通，降低运输成本，给巴西的出口带来显著的刺激效应。同时，可以让中国以更低的价格获得拉美的产品，因此，这将会是一个双赢的结果。”

    截至记者发稿时止，中国已与巴西发表联合声明，两国领导人强调开展铁路领域合作对南美研究建设一体化和可持续的基础设施网至关重要，祝贺中国－巴西－秘鲁三方工作组启动“两洋铁路”可行性基础研究工作。巴方对中方愿意参与巴西铁路项目招标，特别是与“两洋铁路”有关的项目表示欢迎。