中美对话与磋商：管控分歧铺垫元首会晤

    ■李警锐

    作为中美最高级别磋商机制，6月23日至24日，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商在美国首都华盛顿举行。两国高级别官员延续此前扩大合作、管控分歧的基调展开对话和磋商，为推动中美新型大国关系进一步凝聚共识，为今秋举行的元首会晤做好铺垫。

    铺垫两国元首会晤  增强战略互信

    自从2009年7月启动以来，中美战略与经济对话一直是中美高层交流的重要平台。中国官方人士19日介绍第七轮中美战略与经济对话时，强调此次对话的“战略高度”与“全局视野”，将为年内中美元首的重要会晤做好准备。

    “本轮对话和磋商对双方增进相互了解和信任，促进各个领域的合作与交流，做好习近平主席今年9月应奥巴马总统邀请对美国进行国事访问准备工作，具有重要意义。”外交部部长助理郑泽光说。

    在战略对话方面，本轮对话的内容涵盖双边、地区和全球层面的重大问题。双方就深化双边务实合作、构建双方在亚太的积极互动关系、妥善管控分歧和敏感问题，应对地区热点和全球性挑战等重要议题坦诚交换了意见。

    曾参与协调中美战略与经济对话的美国前财政部官员丹尼尔·莱特表示，本轮战略与经济对话以及9月的元首会晤是“更新”美中关系的好机会。这种关系也许正如北京方面所言，应该是一种“新型大国关系”。他认为，“新型大国关系”不能停留在理念上，还要付诸实践，这需要双方在多领域共同努力。

    提升经济合作水平  聚焦三大议题

    作为全球最大的两个经济体，中美经济关系是两国整体关系的“压舱石”和“推进器”，起到基础性作用。2014年，中美之间的贸易额已经达到5500亿美元，两国已互为第二大贸易伙伴。有分析指出，在中美关系合作与分歧并存的发展态势下，经济关系已经成为双边关系的“稳定剂”。

    此次战略与经济对话，双方围绕“加强战略性对话，提升中美经济合作水平”的主题，就宏观经济政策和结构改革、促进贸易与投资、金融市场稳定与改革三大议题举行了专题会议，并对事关中美经济的重要问题进行了战略性讨论。

    去年对话期间，中美就BIT谈判达成“时间表”，承诺2015年早期启动负面清单谈判，这被中国财政部副部长朱光耀称为“历史性进展”。分析人士认为，这一谈判的深入将带动世界上最大的发展中国家和最大的发达国家建立更加紧密的经济关系。

    美国智库布鲁金斯学会专家杜大伟称，美中两国均有足够的理由在经济领域扩大合作，推动双边关系发展。他表示，美中在安全领域的分歧不会影响到经济领域的合作。安全领域的分歧使得经济领域对话显得更加重要。

    人文交流“以心相交”成其久远

    中美人文交流与战略合作、经贸互利，都被视为新型大国关系的支柱。在中美人文交流机制的创立者、国务院副总理刘延东看来，人文交流使两国关系“更具韧性、更富活力，得以经受住种种考验”。

    第六轮人文磋商将以“交流互鉴，合作共赢”为主题，以落实中美元首重要共识、推进中美新型大国关系建设为主线，分别就两国教育、科技、文化、卫生、体育、妇女、青年等领域合作进行探讨。这一磋商机制成立5年来，落实了近300项成果，对一批人文交流项目产生了积极影响，合作水平不断提升，并从国家层面逐步延伸到了基层。

    据介绍，除人文交流高层磋商全体会议外，中美之间还举行了5场亮点活动：中美大学校长论坛、“为了正义与和平——中美二战合作图片展”暨招待会、第七届中美妇女领导者交流与对话会、中美埃博拉及全球卫生安全研讨会、中美青年创客大赛启动仪式。

    “本轮磋商必将推动中美两国人文交流向内涵更加丰富、主体更加多元的方向健康发展，为建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系做出新的贡献。”教育部副部长刘利民说。