稳外贸再出大招 下半年形势有望好转

    ■本报记者  静安

    编者按：2015年上半年的中国经济数据在陆续公布：进出口下降6.9%，出口微增0.9%，进口下降15.5%——进出口给出了最为让人忧心的成绩单。所以，7月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时，特别部署了促进进出口稳定增长的六大政策措施。17日，在北京举行的国务院政策吹风会上，商务部副部长王受文、海关总署副署长邹志武、税务总局副局长汪康又分别介绍了有针对性的稳外贸措施，以期进一步提振外贸企业信心、激发市场主体活力、促进进出口平稳增长。

    7月15日，中国经济“半年报”出炉。国内生产总值、固定资产投资、社会消费，加上此前公布的进出口、财政收入等五大经济指标全面回暖，让人们看到中国经济“稳中有好”的新态势。

    令人关注的是，就在当天，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时部署了促进进出口稳定增长的六大政策措施，旨在从贸易便利化、鼓励进口、稳定汇率、清理出口收费以及发展跨境电商等领域发力，改善外贸下行趋势。

    考虑到国家统计局当天公布的上半年消费对经济增长贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点，但上半年外贸进出口总值同比增速仍为负值，有分析认为，官方选择六策并举，旨在对症下药、补短板，以提升贡献率偏低的外贸出口实力，来确保全年经济发展目标顺利实现。

    17日，在北京举行的国务院政策吹风会上，商务部副部长王受文对媒体透露，国务院常务会议日前已审议通过《关于支持进出口稳定增长的若干意见》，近期将正式对外公布。

    出口微增得来不易

    根据此前海关总署发布的数据，今年上半年，全国实现进出口总值11.53万亿元人民币，同比下降6.9%。其中，出口6.57万亿元，增长0.9%；进口4.96万亿元，下降15.5%。

    “今年上半年，我国对外贸易确实遇到了一些困难，影响了进出口的稳定增长。”海关总署新闻发言人黄颂平说，外贸需求持续低迷、综合成本居高不下、国内经济下行压力加大导致的进口需求不振、大宗商品价格大幅下跌等四大因素是制约我国上半年进出口增长的主要因素。

    根据海关总署对近3000家企业的月度问卷调查结果，上半年反映新增出口订单金额同比下降的比例，由年初的43.5%逐月攀升至6月份的50.8%。

    分析人士指出，目前我国出口产品特别是劳动密集型产品，对综合成本的变化仍然有较高的敏感性。部分劳动密集型企业表示，劳动力成本上涨是削弱企业竞争优势的主要原因，制约企业进一步扩大生产和出口。此外，人民币汇率风险增加是企业出口成本陡增的另一个重要因素。

    国际清算银行数据显示，人民币实际有效汇率在今年3月份达到历史最高点。今年以来，人民币对欧元、美元、日元均呈升值走势。截至6月30日，人民币汇率中间价对美元、欧元、日元分别较年初升值0.2%、6.9%和2.2%。

    所以，王受文认为，在严峻的外贸形势下，出口还是实现了1%的增长，这是来之不易的。

    “根据WTO最新统计，今年前4个月，中国主要贸易国家的出口表现都比较弱，美国出口下降了4.6%，欧盟出口下降了13.8%，日本前5个月出口下降了7.8%，韩国下降了5.7%，还有其他一些主要贸易伙伴，出口都呈现下降趋势。所以，在这样一个形势下，中国的出口增长近1%，在全球主要经济体中实现进一步增长，应该说是来之不易的。”王受文说。

    贸易亮点层出不穷

    不可忽视的是，在内外承压的背景下，我国的对外贸易仍然出现不少新变化、新亮点，例如，高附加值产品出口加快、民营企业异军突起、贸易伙伴多元化取得明显成效、对新兴市场和部分“一带一路”沿线国家出口增势良好。

    去年以来，我国拉开国际产能合作大幕。伴随着国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》等的颁布，高铁、核电、工程机械等大型高端制造业开始“出海”。黄颂平指出，上半年，我国出口产品结构持续得到优化，机电产品、部分高端产品出口增速较快。

    同时，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作的步伐正在不断加快。海关总署公布的数据显示，今年上半年，我国对美国、东盟、印度双边贸易额分别为1.64万亿元、1.38万亿元和2096亿元，分别增长4％、1.6％和1.1％。其中，对东盟、印度、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长9.5％、10.7％、3.7％和12.9％，出口值合计占我国出口总值的26％，较去年同期提升了1.9个百分点。此外，对孟加拉国、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一带一路”沿线国家出口增速均超过17％。

    分析人士指出，受外需低迷等因素影响，下半年我国外贸形势依然严峻，但随着政策红利逐步释放，以及全球经济缓慢复苏，下半年外贸情况有望好转。

    记者了解到，今年以来，我国继续加大简政放权的力度。在进一步落实已经出台的外贸稳增长、扩大进口等政策措施的基础上，又陆续推出了“一带一路”战略，挂牌三大新的自由贸易试验区，并出台加快培育外贸竞争新优势、中国制造2025、推进国际产能和装备制造合作、促进跨境电子商务快速健康发展等一批更有针对性的重大改革措施，同时还鼓励大众创业、万众创新，推动开放型经济发展升级，这些都将成为未来我国外贸发展最大的政策红利，进一步激发企业的活力。