三部委详解稳外贸政策

    上半年进出口数据公布不久，国家再出稳外贸组合拳。7月17日，国务院新闻办举行例行吹风会，商务部副部长王受文、海关总署副署长邹志武、税务总局副局长汪康介绍了有关支持外贸稳定增长的政策。

    跨境电商试验区推进顺利

    “跨境电子商务综合试验区建设这项工作已经起步，开局顺利。”王受文介绍说，浙江省已经公布了首批试点企业名单，提出了需要各个部门具体研究的78条制度创新的清单。他认为，制度创新很有必要。比如在监管上，跨境电子商务特别是B2C和C2C的方式，量小批次多，一天有成千上万个批次，如何监管需要制度创新。再比如跨境电子商务企业大部分是中小型企业，如何为其提供融资的便利，外汇结算怎么便利化，出口退税怎么解决，都需要制度创新。他透露，有关政策正在抓紧试点之中。杭州试验区的成功经验将会在其他地方进行推广复制。

    海关将建风控中心

    海关总署副署长邹志武介绍，实现全国一体化通关，要设立一个全国海关的风险防控中心和全国海关的税收征管中心。通过实现集中的风险防控和税收的集中统一作业，让同一个企业在不同的海关面对统一的海关监管政策和要求，享受统一的通关便利待遇。也就是说，企业面对的将不再是具体的某一个海关，而是全国海关这个整体。

    邹志武说，上海自贸区先行先试的14项监管创新措施已经向全国推广，会有更多企业享受到海关制度创新带来的便利。比如，“先进区、后报关”制度使企业通关时间普遍减少1至2天。“批次进出，集中申报”制度可以帮助企业最高一年节省150万元左右，通关时间普遍减少2个小时，有的达到48小时。

    海关为落实国家“一带一路”建设部署也专门制定了落实措施，有些已经初见成果。比如通过与哈萨克斯坦、俄罗斯等有关国家海关的合作，简化了相关手续，降低了铁路运输成本。

    四举措加快退税进度

    国家税务总局副局长汪康介绍说，今年以来，国税总局采取了四个方面的措施加快退税进度。

    一是实行了出口退税的分类管理，对纳税信誉比较好、税收遵从度比较高的一类企业，办理退税不需要提供纸质的出口退税凭证，电子信息核对无误的，在两天内办结退税手续。

    二是下放了出口退税的审批期限，将部分外贸企业的出口退税审批权下放到县一级税务机关。三是全面实施了出口退税的规范化流程，简化退税的审核审批程序。四是在部分地方实行了出口退税无纸化管理的试点，对企业在退税过程中反映的一些问题，设置了一些咨询平台，并通过短信和微信向企业提醒关键事项。

    “这些措施从今年上半年执行的效果来看还是比较好的。”汪康介绍说，1至6月份，全国出口退税比去年同期增长12.4%，远远高于出口额的增长。下一步，税务总局将进一步细化完善各项加快出口退税的措施。 

    （李予阳）