中国农业“出海”澳大利亚成热土

    在食品安全需求刺激下，中资企业掀起走出去的热潮，澳大利亚为首的西方发达国家成为最吸引中国农业投资的目的地。

    中国拥有全球五分之一的人口，但只有全球7%的可耕地。美国知名智库Heritage和AEI追踪中国企业境外投资的“中国全球投资追踪”数据显示，2005年以来，中国企业在40多个国家进行农业境外投资，澳大利亚、新西兰和美国是主要投资目的国。

    说到中国企业大力投资农业领域，除了2013年双汇以47亿美元收购全球最大猪肉生产商Smithfield Foods外，彭博新闻社在报道中还提到，仅中粮集团2008年以来对美国、澳大利亚、巴西和荷兰的投资就合计达到18.5亿美元。报道还提到上海中福集团在澳大利亚的投资，认为它也是中国企业430亿美元海外农业投资热潮的实例。

    2012年，上海私营房企中福集团达成协议，投资7亿澳元（约合7.28亿美元）开发西澳大利亚州东金伯利奥德河灌溉区的扩大项目，该农场项目占地面积相当于半个纽约曼哈顿。据路透社报道，中福当时预计，奥德河的这一投资项目每年可生产甘蔗约400万吨，出口原蔗糖50万吨，约占澳大利亚2012-2013年原蔗糖出口量的15%。

    澳大利亚政府科研机构Common⁃wealth Scientificand Industrial Research Organisation的首席研究科学家Mark Howden认为，中国国内种植业有诸多限制，所以企业越来越放眼境外，寻找可以稳定开发农业的国家，尽管澳大利亚北部地区对中国企业来说是有些严峻的挑战，但澳大利亚仍是适宜之选。

    事实上，中国农业海外投资已经开展了几十年。援引中国农业部数据，截至2013年年底，中国农业对外累计投资总额39.56亿美元，共有373家境内投资机构在境外投资设立了443家农业企业。央企投资额总计1.61亿美元，占4.1%，其余为地方国企、农垦集团和民企。

    然而，中国农业“走出去”并非坦途。除了面临东道国政治不稳定，信息和人才缺乏，资金短缺等困难外，部分国家也对中国“买地”的举动产生担忧。

    国务院发展研究中心国际合作局局长程国强观点称，“一带一路”是中国推进农业对外投资、重塑国际农业规则、维护全球市场稳定的有利契机。现在国内既担忧国外低价农产品冲击国内市场，又担心国际价格影响国内宏观经济。中国必须积极主动参与制定全球规则，要明确进口需求，给国际市场稳定预期。

    （王维丹）