东盟：中国医药企业实施国际化战略的切入点

    在马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱等东盟国家的街头，你可以找到中国老字号药店同仁堂的身影。北京同仁堂自1993年获得自营进出口权以来，产品陆续出口到东盟国家，自2001年开始与东盟国家企业开展合资合作，在十余年间，其终端网络覆盖到绝大多数东盟国家。

    同仁堂是中国医药行业走进东盟的缩影。“2014年，东盟成为中国仅次于美国的第二大医药出口市场，2015年上半年中国与东盟医药贸易额为37亿美元，同比增长13.6%，远高于中国医药外贸平均增速6.3%。”中国医保健品进出口商会副会长孟冬平说。

    孟冬平表示，医药行业是个充满朝气的行业，近年来，一直保持着高速发展的态势。2014年，中国医药工业总产值达到2.5万亿元，同比增长14.3%，远远高于全球医药行业增长率。

    2010年，中国—东盟自由贸易区建成，98%的医药产品进入“零关税”时代，有力地推动了双边医药开放合作的发展。中国与东盟医药贸易额在过去5年增长了一倍，东盟已成为中国医药企业走出去的理想之地，越来越多的中国医药企业将目光投向东盟市场，在那里寻觅商机。

    东盟医药市场广阔

    据了解，作为具有重大发展潜力的医药市场，近年来东盟各国都在鼓励医药生产本土化，但由于资源因素，目前原料药和高端医疗器械进口依存度大，对中国原料药和仿制药需求旺盛，比如印尼市场所需的1300多种原料药，90%依赖进口，主要进口国为中国和印度。而东盟在心脏起搏器、助听器等小型设备和医用橡胶生产方面具有一定的优势，双方互补性强，合作共赢空间大。

    同时，泰国、越南、文莱、马来西亚等政府部门都对中国传统医药具有浓厚的兴趣，希望通过两国政策层面的合作，帮助中药在东盟开辟新的平台，推动双方乃至整个亚洲传统医药产业的发展，这就为中国与东盟在医药领域的全面合作创造了条件。

    孟冬平表示，尽管同仁堂、天士力等企业在东盟多个国家设立了分公司，中国医药健康股份和国药集团多种产品在东盟销售，但由于东盟各国监管政策互认制度进程缓慢，法规体系不完善，营销渠道未放开等对中国企业进军东盟带来了一定的挑战。

    投资东盟医药行业前景看好

    印尼驻华大使馆商务参赞丹帝表示，印尼政府已开始实施医疗保险计划，预计到2019年覆盖所有印尼民众，外商投资医药行业前景看好。

    2014年，印尼GDP增长5.8%，其中医药行业是经济增长的主要拉动者，增长了7%，总值为60亿美元。2015年，医药行业预计将增长12%。医药支出将达到58.8亿美元，比2014年增长10.3%，医疗支出将达到263亿美元，比2014年增长11.6%。

    2015年，印尼政府实施了若干政策法规来促进医药医疗行业发展。其中一项即是医疗卡计划，政府通过提供医疗保险和可负担的起的药品使民众能够享受到较好的医疗服务。此外，印尼政府已经实施医疗保险计划，计划到2019年覆盖所有印尼民众，涉及范围包括处方药，医疗咨询和参保人员药品费用等。

    印尼国民经济保持良好发展势头，外商投资药品行业前景光明。由于许多机构性的限制将很快被取消，印尼当地药品公司与外国公司合作的意愿十分强烈。当地企业受益颇多，收效已经很明显，长期来看效益巨大。

    马来西亚是全球医疗橡胶手套领域生产的龙头国家，同样也生产其他医药、外科、牙科所需设备。马来西亚政府推动医疗器械或仪器的生产、研究和发展，如电子医疗设备、心血管类仪器、植入式设备、诊断用品等。

    马来西亚驻华大使馆投资参赞李耀荣介绍，在医药领域，中国企业可到马来西亚投资生产清真医药产品和药品；马来西亚政府鼓励临床试验和新药研发，从事药品、生物药品、营养品、微生物药品和益生菌生产的企业可享受优惠的投资政策。

    在马来西亚，药品的生产商由药品监管部门监管。医药产品范围很广泛，包含保健品、非处方类药品、中药、草药、非专利药品。因市场需求激增，马来西亚医药类企业正朝着生产生物药品、肿瘤类专用药品、高价值药品的方向发展。清真认证的医疗产品及药品在马来西亚商机无限。随着临床研究中心和9个国际合同研究组织的成立，马来西亚政府鼓励临床试验和新药研发。从事药品生物药品、营养品、微生物药品和益生菌生产的企业可享受优惠投资政策。从事生物医药产品研发的企业可入驻专业工业园区。

    东盟或为中医国际化的突破口

    东盟是海外华人最集中的地区，由于有亲缘的地理、民族和文化关系，形成了相近的用药习惯。东盟各国对中药、中医也在逐步放开和认可。目前，越南鼓励发展中药生产，为中药合法注册提供了方便；泰国已允许中药作为药品合法进口；新加坡对中药材和中药制品颇为推崇，一直是中国中药材及中成药传统的出口市场之一。

    以泰国为例，2000年7月1日，泰国卫生部颁发了《中医合法化执行条例》，中医在泰国已合法化。近年来，在两国政府及当地人士的推动下，双方不仅在中医药传统医学方面，在医药行业的各个领域的全面交流合作也逐步完善，中泰两国的医药合作前景广阔。

    泰国有1500多种药用植物资源，中国医药企业如果与泰国企业合资办药厂，可利用泰国当地的药物资源生产药品，不仅能免去报关环节，还可以充分利用当地低廉的人力成本，降低药物成本，也可以通过东南亚其他国家进行转口贸易。

    据媒体报道，东盟国家的药政管理体系也有利于开办中医药厂。马来西亚的中成药审批程序比中国要简单、快捷，在马来西亚办中药厂政策环境很宽松。华人在马来西亚，尤其是东马投资开办诊所很容易。马来西亚没有执业医师法，中国医生通过针灸、推拿按摩、中医中药，三项技术考试即可执业，另外获得中医诊所营业执照也很方便，患者大部分能听懂普通话，中医在马来西亚收入很高。

    中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为，从市场准入和品牌建设发展角度看，东盟无疑是中国医药企业实施“走出去”战略的最佳首选市场。国内药品生产和经营企业众多，竞争激烈，产品利润空间被不断挤压，维持现有市场份额需要付出很多努力。而东盟市场潜力巨大，竞争少，对于医药企业调整战略方向、寻求新的市场空间、进军国际市场、扩大品牌国际影响力来说。东盟市场是中国医药企业进军国际市场的重要区域，也是中国医药企业实施国际化战略的切入点。

    许宁宁谈到，现在越来越多的中国医药保健品企业有意走进东盟，然而对东盟各国医药保健品政策、市场营销特点、商务渠道等缺乏了解。他表示，中国-东盟商务理事会可利用近十年来与东盟各国医药行业商（协）会形成的工作关系，助力中国企业走进东盟。