《专业剧场建设标准》编制工作启动 正摸底调研中

    ■本报记者  范丽敏

    “《专业剧场建设标准》（以下简称《标准》）的编制工作已经启动，目前还处于摸底调研阶段，将于明年年底完成编制。”近日，中国演艺设备技术协会副理事长熊英在接受《中国贸易报》记者采访时如是表示。

    据文化部日前发布的《全国专业剧场发展情况调研报告》（以下简称《报告》）显示，近年来，中国专业剧场发展迅速，已经成为推动艺术市场繁荣发展的重要力量。但总体上看，专业剧场的总量还明显不足，运行管理机制仍不健全。应进一步明确专业剧场的性质，制定相关标准规范，引导专业剧场健康稳定发展。

    专业剧场建设不规范

    “剧场是提供观赏演艺产品的文化场所。”文化部财务司副司长燕东升在近日举办的第十三届中国国际演艺设备与科技论坛上表示，近年来，随着中国国民经济的快速发展和人民群众文化消费需求的不断提升，全国各地的剧场建设如火如荼。“剧场建设热”客观上带动了演艺文化市场的繁荣，为中国的社会主义物质文明与精神文明建设做出了突出贡献。

    根据《报告》显示的数据，截至2013年年底，中国有专业剧场873家，占全国演出场所的30.7%。全年专业剧场演出4.05万场，观众总人数3229万人次。这些剧场从区域分布看，呈现东多西少的特征；从行政层级看，呈现上重下轻的结构；从剧场规模看，以大中型剧场为主；从建成年代看，本世纪以来建成的专业剧场最多；从经营模式看，大体可分为自主经营、托管经营、院线式经营和场团合一四种模式，呈现多样化；从收入来源看，相较演出收入和配套设施及其他服务收入，政府补贴仍是专业剧场的主要收入来源。

    “然而，我们应该清醒地认识到，中国的剧场在选址、规模、设计、建设和使用方面都存在诸多问题。如部分剧场在建设中追求高档豪华，造成严重的资源浪费；一些剧场在设计时忽视日后的运营与管理，建成后问题多多。”燕东升说，因此，如何科学合理地进行剧场建设的功能定位，如何将舞台技术与剧场建筑完美结合，保证剧场的安全运营，保障演职人员和观众的生命安全，是全社会普遍关注的问题，也是中国剧场健康可持续发展的关键。

    《报告》指出，在专业剧场建设和运营管理中，当前存在较为突出的问题有四点：一是总量不足和利用率不高的现象同时并存；二是分布不均和结构不合理的现象同时并存；三是快速发展和管理运营相对滞后的现象同时并存；四是演艺市场潜在需求旺盛和实质消费不足的现象同时并存。

    《标准》编制工作正式启动

    对于专业剧场存在一系列问题的原因，《报告》认为是多方面的，既有体制机制、消费习惯等方面的客观因素，也有人才、经费等方面的现实原因。专业剧场定性定位模糊、建设管理和服务标准欠缺、管理和运营人才匮乏、中国居民文化消费习惯尚未形成、引导激励社会资本进入剧场的渠道政策仍不完善等一系列难题亟待破解。

    “为了进一步规范剧场建设的规划选址、建设规模、功能内容、设备配备，提高剧场建设的科学决策和管理水平，文化部根据住建部、国家发改委的要求，于去年年底正式启动了《标准》的编制工作。”燕东升说。

    在燕东升看来，在编制《标准》中要处理好以下关系：一是当前与长远的关系；二是个性与共性的关系；三是一般与特殊的关系；四是需求和可能的关系；五是案头研究和实际调研的关系；六是编制经费的节约与效能的关系。

    住建部标准定额司综合处处长谭华认为，《标准》编制要依据原建设部、国家发改委印发的关于《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的通知（建标〔2007〕144号）的要求进行，并要加强调查研究，广泛征求意见。

    《报告》建议，应借鉴发达国家的公共剧场经费模式，建立政府补贴、社会基金（赞助）、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系，并以税费优惠政策降低专业剧场的运营成本。制定相关标准规范，对专业剧院的建设和运营管理给予必要的规范、指导。制定专业剧场建设标准，杜绝新剧场盲目立项。

    “目前，编委会已经召开了数次座谈会，讨论《标准》编制大纲，确立指导思想，确定调研计划，明确任务分工。”熊英告诉记者，接下来，编委会将不仅对中国一二线城市展开调研，而且要深入到三四线城市进行摸底。

    熊英表示，根据规划，《标准》将于明年年底完成编制。中国演艺设备技术协会理事长朱新村告诉本报记者，为保障剧场建设与运营安全，标准是基础，运营是关键。加强剧场管理、规范运营是剧场安全工作的关键环节。无论剧场采用自主经营、托管经营等何种经营模式，舞台设备的正确使用和演出、装台、拆台期间有效的安全防控，是剧场安全和演出顺利进行的有力保障。

    “此外，有关部门加强监管，完善剧场安全规章制度及应急预案，建立演出行业安全检查制度和第三方评估机制，都是演出安全的重要保证。”朱新村说。