大力发展国际商事仲裁 助推建设贸易强国

    ■本报记者  范丽敏

    9月22日，在中国贸促会9月份例行发布会上，中国仲裁法学研究会发布了《中国国际商事仲裁年度报告（2014）》。

    这是中国国际商事仲裁年度报告系列研究项目的首次报告，也是国内第一次针对中国国际商事仲裁，即中国涉外仲裁的发展所做的年度总结。

    报告显示，近年来，中国涉外商事仲裁法制日趋完善、国际化程度日渐提升。在中国正从贸易大国迈向贸易强国、国家大力实施“一带一路”战略之时，中国国际商事仲裁迎来了历史上最好的发展机遇。

    中国仲裁国际化程度提升

    “随着中国深度融入经济全球化，中国企业涉及的国际经贸纠纷不断增加。”中国仲裁法学研究会常务副会长于健龙表示，仲裁以其当事人自治、灵活、高效、保密及裁决执行具有国际性等方面的优势受到了中外当事人的广泛关注，成为解决争议、消除投资和贸易障碍的重要途径。

    报告显示，截至2014年年底，中国仲裁机构数量已达235家，去年全年共受理国内外案件113660件，同比增长9％，案件标的总额2656亿元人民币，增长61％。其中，去年全国共有61家仲裁委员会受理涉外、涉港澳台案件1785件，比2013年增加189件，增长率为11.8%，约占全国受理仲裁案件总数的2%，占比与2013年持平。

    对此，报告认为，中国国际商事仲裁在解决国际商事争议方面发挥了重要作用。随着受理的争议类型趋于复杂多样，并不断吸收借鉴国际商事仲裁最新发展和成功经验，仲裁机构的国际化程度日益提高。

    于健龙举例说，由于美国的审理方式和中国大陆的审理方式是完全不同的，因此此前很多涉案的美国当事人基本不会选择中国仲裁机构，但是这一情况已有改观。

    “我们进行了不同的尝试，比如指定拥有在英美国家法律教育背景的人作为仲裁员，按照英美法系习惯来审理案件，因此得到了当事人，包括美国仲裁员的认可。”于健龙说。

    贸仲具有得天独厚优势

    在国际化程度日益加深的同时，中国仲裁机构的本土化优势也进一步显现。

    据于健龙介绍，中国有国际商事仲裁始于1956年中国贸促会设立对外贸易仲裁委员会，也就是现在的中国国际经济贸易仲裁委员会（简称贸仲委），后又成立中国贸促会海事仲裁委员会（简称海仲委），迄今已走过了近一个甲子的时间。60年来，贸仲委和海仲委仲裁了大量的国际或涉外、涉港澳台商事、海事案件，数度修改仲裁规则，不断完善仲裁体制，仲裁员队伍更为专业全面，办案规则也不断与时俱进，为中国国际商事仲裁制度的建立和健全积累了丰富的经验。

    中国人民大学法学院副院长、报告课题组负责人杜焕芳说：“以贸仲委和海仲委为代表的中国国际商务仲裁机构一方面尊重国际规则，吸收国际商务仲裁的最新发展和成果，加快国际化步伐，积极融入国际商事仲裁的大舞台，主动参与国际仲裁规则的制订；另一方面，也非常注意根植于中国的文化，结合中国国情，弘扬发展自身特色，保持本土化优势，如将仲裁与调解相结合，发挥机构管理的自我优势，兼顾仲裁费用的可预见性和灵活性等。”

    “仲裁与调解相结合”是中国独特的做法，符合世界多元化争议解决方式发展的潮流与趋势，在国际上被誉为“东方经验”。受东方文化影响的当事人或代理人大多比较接受这种做法，且效果良好。

    报告显示，2014年，贸仲委涉外、涉港澳台案件共结案384件，以和解裁决或撤案方式结案的共83件，占比21.61%，同比增长10.67%；而海仲委涉外、涉港澳台所结的40件案件中，以和解裁决或撤案方式结案的共28件，占比高达70%。

    然而，也有一些有西方文化背景的当事人或仲裁界人士对仲裁员同时担任调解员的问题存在担忧和质疑。贸仲委、海仲委考虑到国际商事仲裁中东西方文化的差异和冲突，在新修订的仲裁规则中增加了一条新规定，即当事人有调解愿望但不愿在仲裁庭主持下进行调解的，经双方当事人同意，可以由仲裁机构协助当事人以适当的方式和程序进行调解。

    “一带一路”为商事服务提供历史机遇

    于健龙表示，当前，中国正从贸易大国向贸易强国过渡，“一带一路”战略的实施给中国国际商事仲裁创造了历史上最好的发展机遇。

    “‘一带一路’沿线六七十个国家大部分是发展中国家，其中仲裁机构比较发达的国家不多，这就给中国国际商事仲裁机构带来了发展机遇。”于健龙说，中国仲裁机构将在扩大“一带一路”国家案源、提高自身公信力的同时，帮助沿线国家提高其仲裁制度的建设和审理案件的水平，从而不断提高中国仲裁机构在国际上的地位。

    于健龙透露，目前，中国仲裁法学研究会还就《“一带一路”沿线重点国家仲裁制度比较》开展专门课题研究。今年年底之前，他们将发布相关报告，这将使企业更多地了解“一带一路”沿线国家的法律环境、仲裁制度等，让企业在开拓海外市场，特别是“一带一路”国家市场时知道哪些国家仲裁制度较完善，如何利用仲裁来保护自己的权益。

    今年恰逢中国《仲裁法》实施20周年。在这20年里，随着国家改革开放的不断深化和对外贸易投资的迅猛增长，中国的仲裁事业蓬勃发展，跨上了一个新的台阶。当前，中国国际商事仲裁迎来了历史上最好的发展机遇，同时也面临着国际市场竞争的巨大挑战。

    于健龙认为，大力发展国际商事仲裁，有利于公正快捷地解决国际经贸纠纷，维护公平有序的经贸秩序，创设互利共赢的贸易投资环境，培育中国仲裁文化，营造国际商事仲裁中心地位，为建设贸易强国服务。