北京保险业防风险能力升级

    ■本报记者  叶灵燕

    近年来，北京保险业长足发展，北京逐步成为全国领先的区域保险市场。北京的保险公司、保险专业中介机构等各类主体数量以及行业资产总额，均居全国首位；2014年，保险深度5.7%，保险密度5659.3元/人，均居全国首位。

    日前，北京市人民政府印发了《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出北京全面落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的总体目标、重点任务和政策措施，并逐条明确了落实单位。《实施意见》是当前和今后一个时期北京市发展现代保险服务业的总纲领、总规划、总部署。

    近日，北京市人民政府召开新闻发布会，从发展北京保险业需要着力提升的领域入手，对《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了解读。

    加强出口保险服务

    《实施意见》提出，鼓励保险机构为对外贸易投资、营运、劳务派遣等提供标准化保险服务。加大出口信用保险对本市自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业“走出去”的支持力度。逐步扩大小微出口企业统保覆盖面。支持保险机构对出口企业贸易扩大融资规模。

    北京市保监局局长郭左践在接受《中国贸易报》记者采访时表示，为加强出口保险服务，支持对外贸易稳定增长，北京保险行业发展出口信用保险、开展专利保险，通过保险产品的创新支持企业以及经济的外向发展。同时，还推出帮助小微企业融资的险种，以解决小微企业融资难的问题。目前，这些险种比较齐全，比如专利保险就有很多种产品。

    据郭左践介绍，2014年，出口信用保险支持北京地区各类产品出口、对外工程承包和海外投资租赁总额601亿元，有力地支持了北京对外贸易的稳定增长。信用保险及贸易融资试点、小额贷款保证保险试点等措施，对支持小微企业的融资发挥了积极作用。

    《实施意见》还提出，提高保险业对外开放水平。立足国际交往中心定位，不断提高北京保险业对外开放水平和在国际、国内保险市场配置资源的能力。支持在京保险集团总部拓展海外业务，扩大保险服务出口，为境内外企业风险保障。支持境外保险机构在京发展。支持符合条件的保险公司通过境内外资本市场筹集资金。

    郭左践介绍说，在京设立的外资保险公司、资产管理公司、专业中介机构等各类法人机构多达31家，直接或间接引进国外投资超过50亿元；外资保险公司所占市场份额为13.8%，高于全国9.4个百分点。

    完善科技保险体系

    《实施意见》要求，加大保险对科技创新的支持力度，支持保险机构开发适应科技创新特点的保险产品，探索新技术、新产品（服务）“首购首用”风险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业化。鼓励保险公司针对科技型企业特征定制保险产品和风险保障方案，满足科技型企业在初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段的风险保障需求，着力推动大众创业、万众创新。推动保险机构加大对战略性新兴产业技术开发、产品研制和产品商业化、产业化的服务保障。加大政策支持力度，建立政府、银行机构、保险机构共同参与的风险防范和分担体系，深入推进中关村小额贷款保证保险试点工作，并逐步向全市推广。

    郭左践指出，科技保险、文化保险为近7000家高科技企业、文化创意企业提供了价值近7000亿元的风险保障。仅中关村地区，已累计为近百家企业超过10亿元的贷款融资提供了保险支持，有力地支持了北京科技创新中心建设，构建“高精尖”产业结构。

    《实施意见》提出，探索“互联网+保险”新模式，推动保险服务业与移动互联网、云计算、大数据、物联网等融合发展。

    据北京市金融局局长王红介绍，今年上半年，北京市保险业保险总资产、营业收入和利润总额分别同比增长24.1%、79.4%和173.5%，成为推动金融业快速发展的重要力量。

    王红告诉记者，“互联网+”在金融领域的确非常活跃，尤其“互联网金融”也是“互联网+金融”的重要组成部分。今年7月，由十部委联合出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》对互联网金融有明确的工作部署和安排，比如互联网保险和传统保险业如何融合发展等。“下一步，北京市将贯彻落实这一文件，在互联网保险的发展过程当中，我们会配合监管部门做好属地的相关支持和服务工作。”王红如是表示。

    郭左践表示，随着互联网的发展，数据大融通将会是保险业下一步所面临的巨大机遇和挑战。

    深化京津冀保险业合作

    王红强调，《实施意见》立足于首都城市战略定位和京津冀协同发展。

    《实施意见》明确，深入贯彻落实京津冀协同发展战略，鼓励保险机构开发适合京津冀协同发展特点的保险产品，促进产业合理布局和优化升级。支持在京保险机构加强与天津市、河北省保险机构的交流合作，优化业务流程，规范服务标准，为保险消费者提供专业、便捷的保险服务。开展跨区域监管协调和合作，打击非法保险业务和保险欺诈行为，促进京津冀保险市场平稳健康发展。

    郭左践认为，区域监管合作应该从两个层面进行尝试和加以推进。一是企业层面，比如保险企业的产品创新、服务协作、信息共享等，行业协会正在从保险企业层面对它们进行研究；二是监管层面，目前监管还是属地监管，但是随着京津冀协同发展战略的深入推进，高管流动、区域融合等方式值得研究，从服务的角度对中介市场、直保市场、再保险市场开展研究。“目前，我们正在进行这方面的研究工作。”郭左践透露。