国企改革“合并同类项”成新常态

    ■彭俊勇

    国资委企业改革局从未像现在这样被关注，12月8日以来，4家中央企业实现重组整合，不但使国资委管理企业数量出现变动，更预示着国企整合速度加快。“合并同类项”成为改革的重要特征。

    3天，4家变2家

    12月8日，国资委网站发布消息称，经报国务院批准，中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业。中国冶金科工集团有限公司不再作为国资委直接监管企业，这就意味着中字头企业又减少了一家。

    3天之后的11日，国资委改革局发布消息称，经报国务院批准，中国远洋运输（集团）总公司与中国海运（集团）总公司实施重组，这预示着中国四大航运企业其中的两家将合二为一。

    令人稍感意外的是，在国资委系统的4家航运企业中，最先传出合并声音的恰恰是此次并未涉及的两家——中外运长航集团和招商局集团。资料显示，这4家央企占据着中国航运市场近半壁江山，全球运力的7%。

    从目前来看，招商局和中外运之间的合并同样不会遥远。

    在世界十大航运公司排名上，合并之前中国远洋和中海运分别排在第五和第九位，尚不及台湾长荣海运的第四位，而合并之后，排名上升，将有机会冲击行业老大的位置，直接对丹麦的马士基等企业发起挑战。

    “合并同类项”

    近一年以来，作为国企改革重要内容的整合兼并，总体上是按照“合并同类项”的模式进行。

    最先进行合并的是铁路机车制造领域的中国南车和中国北车，在2014年最后时刻二者宣布合并成为中车集团。而在合并之前，二者就已经是世界轨道交通制造领域排名前两位的企业，合并之后，成为行业巨无霸。因其在合并前后股价的迅速上涨而被称为“中国神车”。

    “中国企业在海外扩展进程中，存在着互相压价的情况，导致整个行业利润不高。”工程院院士、铁路专家王梦恕在接受采访时表示，这也是下决心进行同类企业合并的重要原因。

    观察过去一年时间的几次合并，基本上遵循的都是上述思路。中国冶金科工集团与中国五矿集团公司主营业务均为金属与矿业；南北车均为机车制造、中远与中海运均为海洋运输与物流等。包括存在合并可能的几家钢铁企业，亦属于同一产业领域。

    唯一存在不同模式的是南光集团与振戎的合并。前者业务主要是消费品贸易、酒店旅游、地产经营开发和综合物流服务四大类，振戎公司主营业务为原油进口业务，主营业务外，公司还涉足石油产品的贸易业务及其他产品的进出口贸易等。双方虽存在交集，但彼此影响不大。

    央企数量进一步减少

    11月25日，国资委主任王勇发表了《推进国有资本布局战略调整》的文章，其中指出将推进国有资本布局战略性调整，称“健全国有资本合理流动机制，以市场为导向，以企业为主体，重组整合一批、创新发展一批、清理退出一批国有企业，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。”

    2014年，全国国有企业（不包括金融类国有企业）资产总额为102.1万亿元，净资产为35.6万亿元，实现利润总额2.5万亿元，上交税金3.8万亿元，进入世界500强的94家大陆企业中有84家是国有企业。

    事实上，短时间内央企之间进行合并，此前很少出现。在2013上半年曾经出现类似合并潮，在从1月初开始到7月中旬半年时间内，先后有彩虹集团公司整体并入中国电子信息产业集团、中国华粮物流集团并入中粮集团、中国二重整体产权无偿划入国机集团等三次合并，也使当时的央企数量减少3家。之后一直到去年年底南北车的合并，央企合并又重新开闸。

    而随着中远与中海运之间的合并，央企数量变为了107家，离国资委原主任李荣融未来央企100家左右合适的设想又近了一步。