贸促会建立支持平台助企业“走出去”

    ■本报记者  陶海青

    截至目前，我国已和22个国家或地区签署生效了14个自由贸易协定。

    仅以中韩自贸协定为例，此协定近来备受关注。根据双方达成的协议，在货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。中国的纺织服装、有色金属、钢铁、机械设备等行业企业，可进一步降低对韩国出口成本。韩国的机械设备、化工、液晶显示等行业企业，也将更好地分享中国的市场商机。

    但中海国际咨询有限公司高级战略顾问秦阳提醒说，出口企业要享受自贸协定优惠政策，必须首先证明商品是原产中国的。

    原产地证书被称为各国商品进入国际市场的“经济护照”，拥有它，中国商品出口到自贸协定的另一方签署国，才能享受关税减免等优惠政策，但很多出口企业对此知之甚少。

    湖北出入境检验检疫局副局长严志刚也坦言，原产地证是享受关税减免的重要凭证，但湖北省了解并利用好这一证书的出口企业并不多。为了帮助更多企业享受优惠政策，该局采取了湖北省通报通签产地证、扩大申请人范围、进行一对一的关税优惠政策宣传等措施。

    记者在采访中也了解到，许多中小微企业不知晓优惠原产地证书，甚至一些大型的出口企业和优势企业也不曾申请过此证书。

    那么，原产地证书覆盖率和利用率为何如此之低？是什么原因导致优惠政策被冷遇？

    深圳市检验检疫局给出的解释是，目前多数外贸企业里了解和掌握自贸区优惠政策的是通关业务办理人员，一般是应进口商的要求申领原产地证书。企业高层管理人员、外贸合同谈判人员对自贸区优惠政策并不了解，他们利用优惠政策进行谈判的意识以及从自贸区发展中获得商机的主动性较为欠缺。

    “造成这一现状的主要原因是企业的主要贸易伙伴不是自贸区成员国，部分自贸协定未能覆盖全部出口产品。此外，部分国家利用原产地规则设置贸易障碍，加大对原产地证书的核查力度，令申报通关手续繁琐，使得企业产品不能达到自贸协定相关原产地标准。”一位大型企业负责人如是说。

    而一位在广州从事多年进出口业务的王老板更是坦言，办理优惠原产地证书，表面上手续很简单，但需要提供的材料却很复杂。比如，要求证明企业生产的出口产品，国产原材料比例符合一定标准，这需要附详细的原材料采购单等，而企业恰恰不希望透露这些信息。

    除此之外，按照相关规定，办理该项认证还需要企业配备有相关资质的专职人员，这对于申请办证量不多的企业而言并不划算，找代理又要支付相关费用。部分企业可能会因为单笔交易额太小，从成本角度考虑而放弃办理该认证。

    据了解，近期多批广东南海出口至印度尼西亚的货物，因中转中国香港未加签“未再加工证明”，而被印度尼西亚海关取消关税优惠待遇。原因就是，出口企业不掌握相关国际规则。

    为提升自贸协定优惠原产地证书的利用率和覆盖率，中国贸促会商事法律服务中心副主任闫芸表示，中国贸促会设立了FTA服务网站、中韩FTA专用微信公众号、FTA电话咨询专线以及国际业务合作与支持平台四大平台，开展“FTA优惠进万企”活动，帮助企业了解政策动态，加强培训，解决企业实操中遇到的困难，使得出口企业全面掌握和运用相关政策，提高产品的国际竞争力。