海归创业：理想很丰满 现实很骨感

    ■黄艳  贾远琨  李伟  崔峰  吉哲鹏  凌军辉

    编者按

    最近发布的《2015年中国海归就业与创业报告》显示，2014年，中国留学回国人数达到36.48万，比2013年增加了1.13万，增长3.20%。抽样调查显示，留学回国人员中，2010年之后回国的占78.4%。国内经济发展带来的巨大机遇，正吸引着越来越多的留学人员回国就业创业。

    与此同时，在“大众创业、万众创新”的时代舞台上，海归也是主角之一。他们中，有留学背景的创业达人，有首席执行官或公司总经理，有留学生创业园以及高新技术开发区的工作人员；也有从事留学人员跨国创业研究的专家以及入选国家“千人计划”的知名学者。

    这些拥有核心竞争力的专业人才归国创办企业，成为北京、上海、无锡、武汉、深圳等地创新驱动战略的有力支撑。然而，一些创业者面临的融资难、审批难、用人难，使本就艰辛的创业之路充满无奈和困惑，鼓励人才创业还需政府和市场打好组合拳。

    虽然国内的创业环境和发展潜力吸引了众多创业者归国，但在“落地”过程中，海归还是会面临各式挑战。

    “创业是一个必然的选择、一条艰辛的道路，布满荆棘、九死一生。”这几乎是创业者的共同心声。

    《2015年中国海归就业与创业报告》数据显示，49.1%的海归创业者曾有失败的经历。海归在回国创业方面的劣势表现在：不适应国内人情社会，难以获得发展机会；不熟悉国内市场环境，战略制定不当；不会与政府部门打交道，行政审批受到阻碍。

    创业难在“三道坎”

    无锡德思普科技有限公司董事长李科奕说，国家支持鼓励创新方向非常正确，但真正创新意愿强烈的高科技中小企业要与大型国企竞争，显得势单力薄。“我们企业参与国家研发项目投标，尽管技术指标不差，但最后还是被一家央企获得，这家企业中标后又来找我们合作。”

    “十多年来，我几乎没有从银行贷到过一分钱，即使我拿着国家的项目书或者订单合同。银行的理由是我的厂房是租的，没有固定资产。”上海神力科技有限公司总经理胡里清说。

    一些创业人士碰到银行贷款难，就转向风险投资。“然而，国内搞风险投资的大多是地产商、煤老板，他们投资创业不专业、眼光差、没耐心，顶多3年就要有回报。这样的风险投资难以培育出好企业。”无锡凤凰半导体科技有限公司总经理屈志军说。

    除了融资难，申报研发项目又遇到审批难。南通联科药业有限公司副总裁陈义生说：“因为我们是外资企业，在申请一些国家研发项目时常常遇阻，不是由于技术原因，而是因为身份和年龄问题。我们几次申请省级、国家级项目，被拒绝的理由是我年龄超过了50岁，对此我感到不可理解。”

    江苏德明新材料有限公司董事长范平一表示：“引进人才不能唯学历，而要看技术含量和项目前景。我虽然有两个海外硕士学历，但几乎申请不到国家、省一级的科研项目，因为均要求申报者是博士学位。”

    获得资金、项目后，创业另一要素就是人才。然而，高新技术领域人力成本较高，又面临用人难。“千人计划”专家、无锡矽鼎科技有限公司总经理吴薇说：“高新技术创新需要人才聚集，但如果我们产生1000万元销售额，30％毛利的一半要交税，纯利150万元，根本养不起10个专业人才。我们销售额必须超过1亿元才能养100个专业人才。人力成本高也是很多创新企业难以成活的重要原因。”

    需政府引导和市场牵引

    李科奕认为，国内创业有三种模式：一是深圳模式，以市场化的手段减轻中小企业负担；二是北京、上海模式，依托高校、央企吸纳创新资源；三是无锡模式，吸引大批海归创业。这三种模式都离不开政府引导和市场牵引。

    “我创业15年来能够走到今天，初步实现规模化生产，可以说非常幸运。”胡里清说。他所认为的“幸运”，是指不仅申请到了国家的科研项目并获得资金支持，还在市场上募集了风投资金。

    “我是在上海市奉贤区领导的担保下，从银行获得第一笔启动资金的，当时对于区里领导而言，给我这样一个‘光杆司令’投资冒着一定风险。在企业需要大量研发投入的时候，我又从复兴集团获得了600万元的资金支持，之后陆续从市场上募集了3000万元资金。”胡里清说，“如今，公司已经形成良性循环，年销售额达到2000万元，实现盈亏平衡。”

    据了解，一般回国创业的海归人员都掌握有高科技领域的核心技术，大多在国家重点发展的战略性新兴产业之列，如果两者能够融合，将提高创业成功率。

    胡里清说：“政府行政管理改革对于创业具有重要的促进作用。我1998年回国时，国内针对高科技发展计划进行改革，最大的突破是‘不问所有制’，无论是国有企业还是民营企业，只要根据专家评审、公开招标达到要求，就可以申请到国家项目，这对于创业者而言是重大机遇。”

    屈志军说，海归创业的资金来源有三类，用国家的钱，用合作伙伴的钱和用风投的钱。从实践来看，市场的牵引是企业发展的最终动力。

    规则机制要透明

    受访的创业者普遍认为，尽管当前的创业环境存在诸多不完善之处，但中央改革的方向已经明确，关键是要落实到位，给创业者吃下“定心丸”。

    信贷制度与国际接轨，不能“重物轻智”。胡里清说：“只要是通过市场来配置资源，总会有人认可我的技术，企业就不怕找不到钱。如果还是‘靠批条子’贷款，很多企业只有死路一条。”

    借鉴国际信贷制度成功经验，充分体现智力资本。武汉思倍思科技有限公司董事长周伟说，银行要求把固定资产作为抵押物，这对于很多创新型企业来说是致命打击。在美国没见过高科技企业首先拿着资金去买房子做抵押，如果信贷制度不改革，中小企业很难成长起来。

    考评机制更加公开透明，防止弄虚作假。当前，项目申报程序越来越公开透明，中小企业已经有了公平参与竞争的机会，但是在项目考评机制上还有待完善。一位归国创业人员说：“为了避免人情票，项目考评一般通过随机抽取专家评审，容易出现外行评内行项目的情况，效果难以服众。还有很多项目申请人拿着科研经费却热衷于编写华而不实的报告，没有真正投入到研发，这就需要更加完善的追责机制，不能白白浪费纳税人的钱。”

    国有资金投向体现“五位一体”理念。当前，中央对地方政府和国有企业的考核指标发生改变，从偏重追求GDP转变为“五位一体”综合指标，促使地方政府和国有企业更加重视创新、环保、节能，有助于高新技术企业成长。

    “考核指标转变后，一些国有企业的发展目标也会调整，比如对于汽车企业而言，在新能源研发方面将会有更大的投入。”胡里清说，改革方向已经明确，但真正落实到位还需要一个过程，期待地方政府和国有企业进一步明确资金投向，发挥导向作用。