进口关税下调：惠民生 促升级

    ■本报记者 胡心媛

    新年伊始“红包”到，部分进口商品关税下调。1月1日，经国务院关税税则委员会第六次全体会议审议通过的《2016年关税调整方案》开始实施，包括部分海鲜、坚果、服装、鞋靴、厨房用品、文体用品等在内的787种进口商品享受低于最惠国税率的2016年暂定税率。其中，部分商品关税税率下调超过10个百分点。

    “国家下调进口商品关税，一方面可以降低门槛，扩大进口，促进与国外的贸易往来；另一方面也将使更多消费留在国内，刺激消费回流，带动国内一些相关产业。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受《中国贸易报》记者采访时如是说。

    调税带来降价实惠

    商务部研究院此前发布的《2015中国消费市场发展报告》指出，国内进口高端消费品的价格远高于境外，消费价格的透明化，使消费者不愿支付高额价差，大大影响了国内消费欲望。

    如今，部分与消费者密切相关的日用消费品进口关税下降，将使消费者能以更低廉的价格买到进口商品。北京大学财税法研究中心主任刘剑文分析指出：“关税税款是价格的组成部分，进口关税降低，价格也会相应下降。这是促进消费回流的重要因素。”

    虽然关税税款是价格的组成部分，但却并不是全部。白明告诉记者，进口商品的定价并非完全由关税决定，其中还涉及消费税等税费。此外，物流、分销渠道等因素也会影响商品定价，如果这些成本不降下来，消费者在短期内很难看到进口商品价格有明显调整。

    鼓励产业自主研发

    记者注意到，此次下调进口关税，一些“高精尖”商品也在名单之列，如飞机机载雷达2016年暂定税率仅为1%，逆变器模块等多项节能环保类产品的关税下调至6%及以下，专用于车载导航仪的液晶监视器税率从30%调整到15%。

    “这对国内高端制造业是个利好”。白明说，对技术型产品关税的调整将相应减轻企业负担，使产品供给结构更加合理。

    例如，逆变器模块是新能源汽车倚重的核心部件，此前按10%征收关税，但包含该模块在内的控制器整机进口税率只有7%，两者税差导致许多新能源汽车企业倾向于进口控制器整机，而这又不符合国家提出的自主研发路线。联合汽车电子有限公司市场与产品管理部总监陈景俊表示，关税降低后，企业引进消化新能源汽车关键技术的积极性将显著提升。

    打通国际贸易价值链

    近十多年来，全球价值链的兴起和发展极大地改变了全球商品和服务生产的组织形式。白明说：“如果将国际贸易价值链比喻为从一个国家生产者到另一个国家消费者之间的高速公路的话，那么，必然有国内路段和国外路段之分。如果适当免除或降低商品进口关税，无异于减少这条跨国高速公路收费站数量或降低通行费，客观上会带来车水马龙的活跃景象。”

    白明提醒说，全球价值链是全球经济循环中最为关键的链条之一，谁占据了全球价值链的核心环节，谁就掌控了整个价值链的财富和利益分配的流向，全球贸易竞争也正在演变为以价值链竞争为基础的“规则之争”，而关税的调整则是“规则之争”中很关键的一环。