海外彩票代购存多重法律风险

    近日，微信代购美国彩票信息刷爆朋友圈，只因奖金太诱人——15亿美元。在巨奖之下，国内不少人加入美国彩票代购行列。然而，彩票代购不同于一般的日用品代购，其背后存在哪些法律风险？

    北京时间1月14日12时整。

    紧张而兴奋的情绪销蚀了13个小时的时差，从美国一直蔓延至2万多公里外，位于中国北京市西城区某办公大楼的格子间里。

    “没中。”

    “我的也没有。”

    “哎呀，原本最后一个特殊号码是要选10的，还能中几美元。”

    几句话后，聚在一起的几个年轻人又回到了各自的工作岗位。

    让他们紧张的是美国时间1月13日深夜开出的最新一期“强力球”彩票，兴奋则缘于巨大的奖金——15亿美元。有媒体这样评价，一旦中奖，中奖人可直接进入福布斯富豪榜。

    身在中国，如何购买美国彩票？方法很简单——微信代购。

    不过，此类特殊的微信代购是否合法？即使中奖，是否存在法律以及其他风险？

    对此，参与编撰《彩票蓝皮书：中国彩票发展报告（2015）》的国家行政学院教授马福云在接受记者采访时说：“从我国彩票管理规范来看，微信代购美国彩票尚处于法律规范的灰色地带，很难给出不合法的论断。目前，我国尚没有法律明确禁止我国公民购买外国彩票，也没有法律明确禁止代购彩票。根据‘法无禁，即可为’的基本法治精神，很难说代购彩票违法。”

    代购美国彩票，是否存在法律风险？马福云的回答是肯定的，而且存在“很大的法律风险”。

    马福云向记者介绍说，通过微信代购彩票中奖后在兑奖过程中也会面临风险，因为购买者必须拿到真正的彩票，才能领取奖金。同时，在领奖时还需要审查核实中奖人的身份信息。如果中大奖，代购者是否会将彩票交给购买者暂且不提，领奖时是否可以拿到奖金都是问题，美国的一些州会限制非居民身份以及非美国籍或者没有美国社保号（SSN）的人领取奖金。当然，也可以请代购者代领奖金，但其中仍会存在风险。

    马福云分析说，杜绝彩票代购行为，还是要从彩票发行销售机构和人员入手，明确彩票发行销售的范围和对象，从法律上禁止彩票在本区域范围以外销售，或者禁止向本国、本地公民之外的人员（游客除外）销售。尤其是要从兑奖环节入手，禁止不合格的购买者兑奖，从而杜绝彩票代购行为的发生。对于目前已经发生的代购行为可以采取既往不咎的方式，给出确定的时点，明确此后不认可彩票代购行为。

    马福云进一步向记者分析说，海外彩票代购很多都是个人对个人进行的，其应对和监管代价很高。对此，可行的办法是认清代购中所存在的各种风险，让代购者清楚认识到代购彩票即便中奖，实际要拿到中奖资金也是困难重重，或者不可能拿到奖金，从而知难而退，逐渐减少彩票的代购。

    （赵丽  王坤）