助力老工业基地全面振兴

    ■辽宁省贸促会会长  韩清

    一、转换思维，顺应辽宁贸促发展新常态。

    （一）辽宁省贸促工作的新常态。一是辽宁省贸促会近年的发展史警醒我们要转换思维、厚积薄发。过去我们曾有过辉煌，发起培育和组织了8届制博会以后交给了沈阳市政府，现在已经举办14届了，筹办和运营了上海世博会辽宁馆。近些年，随着形势的变化，我们手里没有了品牌展会，缺乏专业的顶尖人才，更缺乏有震撼力的工作目标和科学的绩效考评制度，贸促工作事实上已处在被边缘化的状态。

    二是中国贸促会放大功能作用、转型升级的实践，警示我们不能再迷失方向、错失发展机遇。中国贸促会采取的一系列改革措施，取得了积极成效，贸易投资促进工作全面开展，法律服务不断创新，组织的经贸活动严谨高效、名声大振，贸促工作进入提质增效全面拓展的新阶段，如果我们不能紧跟总会步伐，就将错失难得的历史发展机遇。

    三是辽宁老工业基地的新一轮振兴召唤我们必须要有所作为。辽宁省“十二五”时期对外贸易呈现了先高后低的走势，2014年开始下滑出现了负增长。2015年以来，我省相继实施了开放驱动战略、参加京津冀协同发展国家战略，出台了参与建设“一带一路”实施方案、推进国际产能和装备制造合作实施方案等一系列政策举措，为贸促工作放大功能作用提供了广阔空间。

    （二）新常态促使新思维。

    面对新常态，我们认为既不能为过去的辉煌沾沾自喜，也不能为今日的落寂而沉沦，更不能因为人力上的捉襟见肘而裹足不前。两年来，我们强化统一思想，推动转换思维，全会上下牢固确立了小机构大作为的思维、有为才有位的思维、抢抓机遇的思维和高标准严要求的思维。坚持新思维，就必须规划新目标，我们从去年6月份开始着手编制“十三五”规划，去年8月31日，经辽宁省政府第58次常务会议审议并原则通过，省贸促会的规划能够在100多个厅局中进入46个子规划中，也是为贸促会提了气，争了荣誉。

    （三）新思维推动新作为。

    一是体制机制建设得到加强。2014年，中国国际商会辽宁商会被省委文件列入清理整顿名单，后经我们不懈努力，省民政厅将其列入清理后期处理，为国际商会“存续”赢得了宝贵时间。之后，我们又申报省委组织部同意，并正式批复我会领导兼任省国际商会正、副会长。省贸促会“四位一体”的体制在新常态下得以延续。2015年，辽宁省贸促会紧跟中国贸促会机构调整步伐，经省政府和省编办同意，将原展览部更名为事业发展部，将原会务部更名为国际商会事务部。调整了机构职责，并立即实施了岗位交流，换岗率达到55％。

    二是干部选拔任用工作带动发展动力。我们坚持以忠诚事业的“德”为前提，以心正不贪的“廉”为基础，以干事创业的“能”为保障，坚决破除干部任用唯资历论、唯票论的老传统，提拔使用3名处级骨干，营造了风清气正的政治生态，在全省贸促系统引起了巨大震动和良好反应。

    三是在企业界的信誉明显提升。过去我们的同志一提到企业就“头痛”，非常发怵和企业交往。两年来，我们着重向企业宣传贸促会和国际商会是帮助他们“观全球风云、登世界舞台”的信使，是引领他们“执规则牛耳、迈前哨步伐”的伙伴，是他们信得过、靠得住的帮手，我们宣传和发动近万家企业，其中半数企业参与了我们组织的经贸活动和调研工作，企业从过去对贸促会不了解转变为愿意与我们交往合作。

    四是“走出去”工作实现了新突破。辽宁省外经贸企业“走出去”的意识与发达省份相比明显落后，开拓国际市场的信心和动力不足。我们积极落实省政府的工作要求，确定了“巩固周边、走进拉美、走进中东欧”的战略方向。去年发动了3000余家企业参与各类活动，组织展览项目20个，经贸活动30余场，实现销售及合同意向近百亿元。其中在巴西、智利和俄罗斯3场展览会，实现销售1938万美元，达成项目合作意向近40个，实现了“十二五”完美收官，实现了“十三五”良好开局，政府和企业都是满意的。

    二、谋定思变，助力辽宁老工业基地全面振兴。

    （一）锁定服务职能，规划引领发展。

    一是突出传统职能。“十三五”时期，展览工作要自主培育和采用嫁接移植等方式融入或创建2个具有较强影响力的国际展览会和2个国内品牌展览会，自主打造2个促进企业“走出去”的高端产品出展项目；国际联络要实现每年与3-5家境外商协会签署合作协议、同20家以上商协会建立紧密合作关系的目标；商事法律服务要实现办证数量年均增长5％、每年设立1-2个经贸摩擦预警点、综合服务水平显著提高的目标。

    二是突出涉外属性。要突出多双边合作机制和参与国际规则制定这两大涉外属性开展工作，依托多双边合作机制，建立更广泛的对外联络渠道和完善的服务机制，借助中国国际商会12个专业委员会开展业务对接，提升为企业服务的意境。

    三是突出服务职能。充分发挥贸促会“亦官亦民”“四位一体”的身份和体制优势，强化服务职能。突出服务政府职能，围绕中心，主动融入“一带一路”建设，服务“走出去”建立国际联络“铁关系”，把贸促会建设成为政府信得过的人民团体；突出服务企业职能，辽宁国际商会要实现壮大队伍、代言工商、输送人才、服务面达到100％的目标，真正成为会员企业之家。要实现企业使用国际市场开拓资金年均增长20％、到“十三五”末期总量倍增的目标，把贸促会建设成为企业靠得住的亲情机构；突出服务社会职能，发挥贸促会在组织展会论坛等贸易投资促进方面的权威性和社会效应，组织促进社会消费等方面的经贸活动，扩大社会影响，把贸促会建设成为社会上有信誉的人民团体。

    （二）干足以兴业，信任赢空间。一是干部队伍士气高涨。我们用行动路线图、工作责任网络图等方法手段锁定责任，以前大家迟到早退不是事，现在加班加点是常态，大家变要我干为我要干，耳濡目染熏陶之下，干部的精神面貌焕然一新。

    二是政府肯定并寄予厚望。伴随着一份份工作重担所交出的满意答卷，现在政府更愿意给我们交任务、加担子了。今年1月15日，省长办公会议听取了我会工作要点汇报并肯定了我们的工作。促进商务流通发展、国际产能和装备制造合作等政府战略都赋予我会具体的工作任务，我会还担任了辽宁省“走出去”企业联盟指导委员会成员。

    三是信誉赢得发展空间。企业过去不联系我们，现在都主动来人找资源、求发展，政府部门从前也想不起贸促会，现在都主动与我们联合组织活动，我们思维转换的努力赢得了政府和企业的认可。