全力推进丝绸之路经济带新起点建设

    ■陕西省贸促会会长  赵润民

    2013年以来，我们以推进丝绸之路经济带新起点建设为统领，围绕省委省政府提出的建设丝绸之路经济带交通商贸物流、科技创新、产业合作、文化旅游、区域金融等“五大中心”的要求，突出平台建设，积极构建合作机制，开展了一系列贸易投资促进活动，取得了明显成效。

    一、突出重点平台构建，为促进与沿线国家和地区的贸易投资合作提供有力支撑。

    （一）举办丝绸之路国际博览会，迅速搭建对外合作新平台。

    2014年5月，经过陕西分会积极努力，在中国贸促会的大力支持下，“西洽会”的升级版——中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会（以下简称西洽会暨丝博会）成功举办。

    一是突出重点国别的邀请，提升展会国际化水平。按照丝路核心层国家、丝路辐射范围国家和全球重点国家3个层次开展邀请工作。两届展会有来自丝路沿线40多个国家和地区的2000多家企业参展，700余名政要和嘉宾出席，开展了一系列经贸投资洽谈活动。签订利用外资项目合同总投资额达93亿美元。

    二是积极发动会员企业承办分会场活动，提升展会市场化水平。积极协调组织陕西国际商会副会长单位大唐西市集团和华南城集团，在丝博会期间分别举办丝路旅游文化展和丝路商品贸易展，两个分会场活动内容丰富，展期入场观众均突破30万人（次），为常态化的展览展示和市场化运作积累了经验，创造了条件。

    三是突出做好前期对接和后期跟踪服务，全力推动项目签约落地。坚持以企业为主体、项目对接为核心，突出做好前期宣传、信息发布和撮合对接，并对会期签订的每个项目，落实专人负责，跟踪服务，定期回访，确保合同项目早落地，意向项目转合同。经过两年的实践，“丝博会”正在成为我国与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作的重要平台。

    （二）举办中国西部跨国采购洽谈会，着力推动我省企业与沿线国家和地区贸易合作。

    西部跨采会是我们近年来着力培育的又一品牌展会。从2014年开始，重点邀请丝路沿线国家和地区的企业参加，以扩大与沿线国家和地区的贸易合作。

    一是专业化组织，突出优势产业和特色产品。围绕陕西省产业特点和丝路沿线国家市场需求，突出装备制造、高新科技、农产品、消费品等4个行业设展，重点做好专业采购商的邀请陕西分会，4届展会共达成正式贸易合同金额32.32亿美元，年均增幅约18％。

    二是网络化配对，发展电子商务平台。我们着重建设陕西跨国采购电子商务平台，实现采供数据汇集、网上注册、网上配对、后台服务、成果统计、配套服务等功能，同时开通电子商务平台移动客户端，会期精确配对5928次，预约配对成功率100％，为实体展会的成功举办提供了有力支撑。

    三是市场化发展，推动承办主体改革转型。为推动跨采会的市场化发展，我们改革办会机制，重点委托陕西国际展览公司承办展会，初步实现了政府办展向市场办展的转变。

    （三）举办陕西特色产品展览会，为陕西省中小企业开拓中亚市场搭建平台。

    在调研走访中，我们了解到许多中小企业有强烈的对外合作愿望，中亚地区又有潜力较大的需求市场。为此，我们积极建议，并得到陕西省政府的大力支持，牵头在哈萨克斯坦阿拉木图市举办了陕西特色产品展览会。两届展会期间，共组织陕西省200多家企业赴哈参展，展期入场人数平均达2万人（次），其中专业采购商平均达3100人（次），达成贸易代理合同91个，合作意向95个。展会期间，共举办20多场推介会，我方与外方企业间配对洽谈近200对次，一大批企业找到了合作伙伴。

    二、突出重点区域联络，为促进与沿线国家和地区的合作与交流拓展空间。

    结合陕西的产业特点和企业“走出去”的实际需求，我们重点加强与中亚地区商协会的密切联系与合作，为我省与中亚地区开展产能合作提供支持与服务。

    一是进一步拓展与中亚地区的联络渠道。

    两年来，我们与中亚五国的商协会签订双边合作协议9个。其中，国家级工商会3个，地方工商协会6个。目前，我们与中亚五国建立了比较稳固的合作关系，并保持密切的沟通和往来。

    二是组织陕西省重点企业赴中亚地区开展产能合作。

    支持陕西煤业化工集团在吉尔吉斯斯坦投资6亿美元建立年产80万吨的炼油厂。支持并参与西安爱菊粮油集团与哈萨克斯坦开展粮油加工合作，建设年加工20万吨小麦和16万吨油脂加工厂，总投资5720万美元，去年10月份正式启动；同时，该公司与哈方签订了租赁200万亩土地建设优质小麦和油菜种植基地的合作意向书。支持陕西华山国际工程公司在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦承包对外援建项目。支持并参与陕西怡泽茯茶公司开展“泾阳袄砖茶·丝绸之路文化之旅”活动，130多人和136峰骆驼从西安出发重走丝绸之路，到达哈萨克斯坦塔拉兹市，受到了哈国政府和当地人民的盛情接待，大力地提升了“陕西茯茶”在哈市场知名度。

    三是邀请中亚地区工商界来陕考察洽谈。

    两年来，邀请由俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国家工商会领导组成的上海合作组织实业家委员会代表团访陕，共同开展了一系列经贸活动，与我省企业进行了务实的交流洽谈。配合乌兹别克斯坦驻华大使馆共同在西安、北京分别举办了专场推介会，组织我省100多家企业负责人参会洽谈对接。与哈萨克斯坦东干协会密切合作，共同在陕举办多场经贸文化交流与对接洽谈，并促成我省在哈萨克斯坦东干族聚居区援建陕西医院，得到了哈方的高度赞赏。

    四是积极推动在中亚地区设立商务代表处，拓展“海外陕西”发展空间。

    充分发挥已经成功“走出去”的我省企业和境外秦商会的作用，积极筹备在境外设立代表处。目前，已与哈萨克斯坦国际一体化基金会签署合作协议，根据授权，委托其代表我会在哈萨克斯坦为我省企业提供服务与支持。

    五是努力推动建立多边合作机制，为促进与沿线国家和地区的投资贸易便利化创造条件。

    2014年，我们将已连续举办9届的国际商协会友好合作（西安）圆桌会更名为丝绸之路国际商协会友好合作（西安）圆桌会，并邀请到来自28个沿线国家和地区的32家商协会负责人出席。会议形成了建立丝绸之路商务理事会多边合作机制的《西安倡议》。2015年的圆桌会又达成了《西安共识》，进一步明确了建立理事会的基本内容和近期目标。2015年10月，经中国贸促会和陕西省和省政府批准，我们成立了理事会联络办公室，全面开展理事会筹备工作。目前，已完成《理事会联络办公室工作方案》、《理事会（中方理事会）筹备工作方案》和《理事会章程（草案）》的拟定，集中开展了国内成员单位的邀请工作。我们计划4月份在西安召开中方理事会成立大会，5月份在丝绸之路国际商协会（西安）圆桌会上，为理事会秘书处揭牌。随即开展系列经贸活动，为促进与沿线国家和地区的投资贸易便利化创造条件。