带中国农业“走出去”积极应对贸易摩擦

    ■本报特约记者  郭艳

    2015年，面对“洋货入市，国货入库”、“一边进口，一边积压”，农产品进口压力不断加大、两个市场相互影响不断加深的总体形势，中国贸促会农业行业分会在中国贸促会的指导和大力支持下，立足经济“新常态”，紧密围绕统筹国际、国内两个市场的需要，认真贯彻落实“一带一路”和农业“走出去”国家战略，聚焦“三农”热点敏感问题，切实做好农业贸易谈判、贸易救济和贸易促进等职能工作，不断加强自身和体系建设，切实发挥政策支撑和示范引领作用。

    带领农业企业“走出去”

    作为承办单位之一，中国贸促会农业行业分会在2015年米兰世博会上成功举办了中意农业食品经贸论坛。按照中国贸促会和农业部领导“充分利用米兰世博会机遇，广泛宣传中国农业传统文化和发展成就”的要求，农业行业分会组织了中国农产品出口企业代表团一行35人参加米兰世博会中国馆日等活动，开展了农产品推介和农业技术交流。这些活动不仅帮助企业发掘了商机，找到新的合作伙伴，帮助企业了解和利用意大利先进的技术和工艺，还帮助企业了解了意大利中小企业和农业协会的发展模式。

    据了解，此次代表团企业中有50%以上已经找到意方贸易伙伴或潜在贸易合作伙伴。

    积极参与多双边农业贸易谈判

    针对我国农业基础竞争力弱，与主要出口国竞争力差距大的现实，中国贸促会农业行业分会立足自身职能，进一步深化了相关研究，更加深入、全面地参与了WTO和自贸区等多双边贸易机制的建设，在贸易谈判策略选择上下足了功夫；同时也更加注重加强沟通协调和宣传，努力提升农业部门的影响力和话语权，为我国农业争取和保有必要的政策空间。

    在WTO谈判中，针对各国谈判意愿增强，纷纷提交提案和美国转移谈判视线，对我施加压力的情况，中国贸促会农业行业分会明确在三大支柱议题上的立场，与商务部等相关部门和前方保持密切协调，积极维护三农利益。

    在自贸区谈判中，中国贸促会农业行业分会参与完成了中澳、中韩自贸协定正式签署及相关后续工作，积极宣传介绍中澳、中韩自贸区取得的成果，为引导和带动国内企业积极开展相关国家市场开拓做好铺垫。同时，农业行业分会还参与了中国-斯里兰卡、中国-海湾合作委员会、海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）等3个双边自贸区谈判，开展了中国-东盟、中国-新西兰、中国-新加坡、中国-智利、中国-巴基斯坦等5个自贸区升级版的可行性调研。

    推进产业损害监测预警体系建设

    针对国内农业产业在市场开放中面临的挑战和受到的损害，中国贸促会农业行业分会以产业损害预警系统建设为抓手，以食糖等重点进口农产品为对象，重点加强产业调研，强化了与地方和产业界联系，切实监控重点产业安全形势，积极探索“两反一保”等贸易救济措施的启动，确保农业产业安全。

    近几年来，食糖等农产品持续大量进口，同时国内产品大量积压，产业受到严重冲击，产业安全形势严峻。农业行业分会自2015年起，牵头组织商务部贸易救济调查局、广西农业厅、中国糖业协会、广西糖蔗协会、广西糖业协会、主要蔗糖加工企业和相关专家学者开展系列调研和研讨，力促达成食糖贸易救济共识。

    针对当前调控手段和农业支持政策缺乏、进口对国内产业影响日益深刻的严峻形势，中国贸促会农业行业分会将切实做好贸易谈判和贸易救济工作，立足农产品出口增值增效，强化农产品海外营销促销公共服务，发挥引领作用，做好农业展会的组织、实施工作，推进贸易促进体系建设；并将继续加强农产品促销（出口促进）等财政专项的管理工作。