重庆：谋划建设内陆开放新高地

    “习近平总书记年初视察重庆时，站在全局和战略的高度，对重庆提出‘一个目标’‘两点定位’‘四个扎实’的要求，这是重庆做好各方面工作的重要指导方针和根本行动指南。”3月6日，在十二届全国人大四次会议重庆市代表团全体代表审议政府工作报告后，全国人大代表、重庆市委书记孙政才接受记者采访时表示。

    改革发展中的重庆很“热”，很受关注。在重庆市代表团全体会议开始前两个多小时，就有媒体记者在场外排队等候。在全体代表审议政府工作报告后可以接受采访时，中外记者争相提问，现场气氛异常热烈。

    打造集群优化环境

    多年来，重庆按照中央关于内陆开放的战略布局，积极推动以“大通道、大通关、大平台、大产业、大环境”为特征的内陆开放高地建设，已形成铁水空三个交通枢纽、三个保税区、三个国家级口岸的“三个三合一”功能，形成了以笔电、通用发动机等为代表的外向型产业集群。

    去年11月，中新（重庆）战略性互联互通示范项目（以下简称中新示范项目）正式启动。这是中国与新加坡第三个政府间合作项目，为重庆新时期发展提供了又一重大机遇。

    孙政才说，已启动的中新示范项目开局良好。中新以金融服务、航空、运输物流和信息通信技术等为重点合作领域，强化体制机制创新，坚持高起点、高水平、创新性，务实、高效、有序地推进示范项目实施。目前，双方已达成多项合作共识，首批签约项目12个，合作项目库已征集260个项目。另外，还成立了项目管理局。

    全国人大代表、重庆市市长黄奇帆介绍说，重庆正在积极打造低税费、低物流成本、低要素成本、低土地房产成本、低融资成本的“五低”投资环境，成效明显。

    以重庆两江新区为例，5年来，进出口总额年均增长51.5%，实际利用外资年均增长21.2%，世界500强企业由54家增加到129家，外向型经济和战略性新兴产业正加快形成。

    开放口岸搭建平台

    “在实际工作中，我们深切地感受到：打造开放高地，尤其是在口岸的开放与平台的搭建上，地方要努力，中央各部委更应给力，因为开放首先是口岸的开放。”全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟说。

    为此，汤宗伟提出以下建议：一是批准开放重庆果园港水运口岸，将两路寸滩保税港区功能拓展到果园港，形成铁水联运的物流优势。二是国家相关部门支持设立进口粮食、药品等指定口岸。三是国家相关部门支持两江新区国际云计算中心以中新示范项目建设为契机，探索建立国内首个大数据口岸和国际数据大通道。四是将重庆（团结村）汽车整车进口口岸延伸至重庆两路寸滩保税港区水港功能区和空港功能区，开展内陆地区整车进口通道多元化试点，有效承接“渝新欧”铁路回程货物，支撑重庆市向其他整车口岸的转口贸易发展。

    汤宗伟认为，开放也是产业的开放。而打造外向型产业集群，需要平台及政策的支持。

    汤宗伟建议：一是支持设立重庆自由贸易试验区，重庆目前已具备设立自贸试验区的各项条件，若能尽快获批，将有利于加快推进内陆开放高地建设步伐。二是支持中新示范项目在金融、交通物流等领域的政策创新，如设立西部能源交易中心等。三是支持两江新区中韩产业园建设，将其与山东威海、烟台以及江苏盐城的中韩产业园一并纳入中韩自贸协定框架中，从而形成沿海与内陆中韩产业园区的互补发展。四是设立中德（重庆两江）智能制造产业园，将其建设成为中德智能制造合作示范基地、中国制造2025综合试验区和内陆重要的智能制造产业高地。