全国人大代表吴正有：母婴健康服务需供给侧改革

    ■郑海燕

    国家全面放开两孩政策导致月嫂需求激增，缺口增大，预计年缺口近500万人，市场潜力巨大。为缓解母婴健康服务市场供需矛盾，拓展女性农民工就业渠道，提高农民工就业技能水平，全国人大代表、湖南省湘西民族职业技术学院党委书记吴正有提议，规范母婴健康服务市场，将母婴健康服务行业纳入统一监管，政府引导，社会力量参与，加强中医药特色母婴健康服务技术培训，缓解母婴健康服务供需矛盾与就业压力，提高农民工尤其是女性农民工就业能力，深化农民市民化劳务市场供给侧改革。

    吴正有介绍说，随着二孩政策全面放开，我国将迎来新的生育高峰。据调研，40%左右的母婴家庭需要提供专业化的母婴健康技术服务，预计有近500万名母婴从业人员缺口。“十二五”期间，我国母婴服务行业岗前培训人员约280万人，其中约112万人为企业自主培训，整个行业持证上岗率不足20%，巨大的市场潜力和持证上岗率严重不足造成的供需矛盾制约了整个行业的发展。

    “应积极引导规范管理培训市场，鼓励社会力量参与，给予相关扶持政策，通过扶持一批优质培训机构提升从业人员素质水平，带动母婴市场健康有序发展。”吴正有说。他以湖南省为例，阐释了母婴师培训管理的重要性。该省家政培训企业共有40余家，但已获得省级职业技能培训资质的只有3家，市州级授权的不足10家，5年培训总人数尚未突破2万人，仅占从业总人数的4.6%，经过职业培训规范上岗的母婴师缺口很大。

    吴正有认为，职业培训、技术培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。他在调研中发现，一项看似专业技能不高的传统产业经过专业技能培训后不仅提高了从业人员服务技能，提升了产业服务水平，同时对改变女性务工人员素养，提高她们的社会地位，增加农民工家庭收入起到了至关重要的作用。他的调研对象湖南金领伟业集团是一家专业从事母婴健康服务技术培训的省级龙头企业，仅2015年就培训从业人员2.2万多，其中七成学员是来自农村或城镇的失业女性，通过该公司的职业培训和就业服务，95%以上的学员实现了就业和创业。

    吴正有指出，中医药特色母婴健康服务技术培训能有效缓解母婴服务供给侧矛盾，稳定农民工就业，提高外来务工人员收入，促进产业良性循环发展。他建议，国家应大力支持母婴健康服务事业发展，建立健全职业培训机制，扶持培育一批优质的培训服务机构，积极探索扶持补贴政策，确保培训就业服务良性循环，促进相关行业有序发展，保障全面两孩政策顺利实施。