健康养老产业的春天来了

    ■本报记者  胡心媛

    李克强总理在今年的政府工作报告中提到，“十三五”期间，我国将适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

    刚刚公布的“十三五”规划也明确指出，“积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展，丰富服务产品，提高服务质量，提供个性化服务方案。”

    针对我国健康养老产业方面的问题，中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示，与西方发达国家不同，我国老龄化具有“未富先老”“未备先老”“孤独终老”等典型特征，养老将逐渐成为我国经济社会发展最突出、最严峻的矛盾和问题之一，尽管当前养老产业商机无限，但养老产业不是暴富行业，需要有战略眼光的投资者参与。

    养老产业投融资项目受热捧

    日前，记者从中国健康养老业投融资大会2016年项目发布会上获悉，北京、山东、黑龙江、新疆等8省（区、市）政府及相关部门通过这一平台首批推出的健康养老业招商项目资金总规模就超过2400亿元。

    中国健康养老业投融资大会秘书长、发展中国论坛秘书长庞波告诉记者，大会去年10月才发起，短短几个月就收到各地推荐涉及“健康、养老、旅游、新型城镇化”投融资项目共216个，最终符合主办方要求且纳入平台推介的项目共185个，投资总金额超过2400亿元人民币，引资总金额达到2100亿元人民币。其中由罗马尼亚中国商会推荐的罗马尼亚健康产业项目5个，引资金额9000万欧元（约合人民币6.5亿元）。

    据介绍，这些项目中，从“健康、养老、旅游、新型城镇化”项目占比来看，旅游综合体项目所占的比重较大，包括古镇、山水、养生、度假酒店等旅游项目，总共达到123个，健康产业项目达到41个，养老产业项目达到20个，新型城镇化项目有1个。

    庞波透露，这些项目将在今年5月初召开的中国健康养老业投融资大会上集中展示、签约。

    商务部投资促进事务局原局长刘作章表示，解决健康养老问题，需要全社会持续共同努力，特别需要完善的金融服务体系参与其中，发挥金融机制在社会资源配置中的调节作用。

    加大社会资本进入养老产业力度

    全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年两会提案中称，目前我国老年人口已超过2亿，但养老服务总体供给不足、市场发育不健全、扶持政策不完善、区域发展不平衡问题仍然突出，社会力量在养老服务供给方面的主体作用尚未发挥。

    全国政协委员、兴业银行董事长高建平表示，目前我国各类金融机构在养老金融领域做出的一些有益探索，都还处于碎片化的状态，没有形成比较成熟、成体系、可推广、可持续的商业模式。

    “通过金融机制引导社会资源向养老产业配置的作用，尚未能充分有效发挥。”高建平说，由于养老产业具有投入资金量大、投资回收期长、回报率不高、公益属性强等特征，社会资金投入积极性不高、规模有限，完备的养老产业链和养老金融服务链尚未真正建立和打通，金融机构尚不能提供覆盖养老全产业链的综合金融服务，亟须以解决养老问题为目标，加强统筹管理，有效整合各类金融机构和社会资本，形成涵盖社会基本养老保险、企业年金、商业养老保险、养老储蓄、财富管理、养老住房反向抵押贷款、养老信托、养老基金等在内的多元化、综合化养老金融服务体系。

    庞波认为，国家应鼓励社会资本参与养老产业建设，积极推广政府与社会资本合作PPP模式，吸引社会资本参与投资、建设和运营。对于政府投资新建的养老机构、养老服务设施，实施所有权与经营权分离改革，积极推进委托经营管理。对于社会力量参与养老服务业面临的土地、融资、税收等问题，应在现有法规政策允许的框架内，出台具体的解决办法。