提升国际博弈能力需政企联动

    ■方兴东

    这几天，中国高科技领域最重大的事件莫过于“中兴事件”。美国商务部以中兴通讯公司违反美国出口管制法规为由，将其列入“实体清单”，采取限制出口措施。这对于产业链高度分散且核心技术高度依赖美国的中国企业来说，无疑是一次近乎致命性的重手。好在3月21日传出了好消息，据《华尔街日报》网络版报道，美国商务部的一名高级官员3月20日称，美国政府计划临时解除对中兴的贸易制裁，缓解中美两国因此事而加剧的紧张态势。虽然只是临时解除，但起码将摁入水里的中兴暂时捞上来喘口气。

    但是，此事已经不可避免地对中兴品牌以及中国高科技造成了“内伤”，如何高估其长期影响都不为过。

    “中兴事件”给我们的警示以及反思是多个层次的：一是企业层面，全球化过程中如何有效防范与化解风险；二是产业层面，中国企业“走出去”如何抱团，改变一盘散沙、相互内耗的局面，并打造产业联合体；三是国家层面，国与国之间如何在关键产业中博弈；四是政府与企业之间、政府与媒体之间如何联动和协同。

    笔者认为，“中兴事件”最根本的内在驱动是美国的产业利益和国家利益。斯诺登事件之后，全球很多国家开始对美国不信任，对思科、Juniper、IBM等美国企业不信任，转而采购欧洲企业以及华为、中兴等中国企业的产品，动摇了美国在高科技领域尤其是通信行业的垄断地位，威胁到美国掌控和监控全球通信与信息的基础和能力。目前，华为强大的全球竞争力已经将当年神话般的思科，从一个在全球市场如入无人之境的公司，硬生生挤压成了一家美国本地公司。2011年之后，华为连续遭遇美国政府各种狙击，目前暂时搁置和放弃了美国市场。鉴于华为的实力和管理的规范性，美国政府对华为无处下手。中兴虽然规模比华为小不少，但依然对美国相关企业构成了越来越大的竞争压力，难免会遭到美国各种方式的打压。

    我们再来看产业层面。任何一家中国企业要“走出去”，仅仅依靠自身，难以应对各个国家的复杂环境，尤其是政治方面的干扰，是企业自身不可能承受之重。即使强大如华为，在美国市场也只能选择走为上策的无奈之举。而我们看美国企业，他们之间竞争激烈，但在国际市场，尤其是政府公关方面，他们抱团之紧密令人赞叹。一些问题，尤其是政策问题，单个企业无法与政府博弈，但通过抱团，以行业协会名义出面，效果就完全不一样。为什么中国企业不能在美国形成中国版的USITO（美国信息产业机构）呢？这不仅仅是一个问题，更是一种拷问。只要走出国门，任何企业都不可能超越政治、文化和社会等综合因素，没有一个企业最终能够独善其身。

    值得反思的还有第三个层面——政府与企业之间的关系。我们可以看看这两年来美国政府为美国企业在华利益的各种交涉，就知道美国政府和美国企业之间的利益关系是何等的根深蒂固。除了政治献金和院外游说之外，更重要的是美国政府将美国企业的利益视为国家的核心利益。企业与企业之间在市场上竞争，靠的是公平竞争的环境和自身的实力。但是，当企业与另一个国家的政府发生冲突的时候，仅仅依靠企业自身和政府博弈，无疑是鸡蛋碰石头。这时候，只有通过政府与政府的博弈才可能有效解决问题。我们的政府应该把中国企业当做自己的核心利益去保护。只有我们的政府为企业形成系统的、强大的保驾护航能力，中国企业才能不受到不公平的欺压和打击，依靠加强竞争力去谋求持久发展。

    “中兴事件”值得反思的还有政府与媒体的关系。最近几年，美国政府对中国施压，基本形成了套路：在通过政府和法律渠道进行磋商和沟通的同时，媒体进行大肆渲染。这次“中兴事件”，美国商务部直接在网站上公布，甚至把中兴前律师反水后交出的内部绝密文件，也一同公布出来，《纽约时报》《华尔街日报》等媒体纷纷发声，将其制造成为一个媒体事件。通过媒体的舆论施压和证据组合，形成强大的舆论杀伤力，让中兴和中国政府一下子陷入被动局面。

    美国政府和企业之间、美国政府和媒体之间非同寻常的默契，形成了事实上的联合体。这种企业、产业、媒体和政府多层面的联手，多管齐下的组合策略，是美国企业和美国政府博弈能力的根本保障。我们如果没有在战略、战术上形成相应的能力，怎么可能形成对等博弈的基本格局？没有破解之道，未来屡屡陷入被动还会是常态。

    “中兴事件”看起来是企业的问题，实质上检验的还是我们的企业、产业和国家的博弈能力问题。我们必须面对上述问题，痛定思痛，对症下药，改变自己，让目前被美国政治因素的火力压制住的中国高科技企业，能够仰起头来，顺畅地走出去。固守本土者，生存空间将会越来越少，唯有全球化才是一步活棋。国家的国际博弈能力，如何跟上中国高科技的发展步伐，是一个我们无法再回避的问题。

    （作者系互联网实验室创始人）