保护知识产权 点燃创新火种
来源：中国贸易报
■赵勇 孙锐
日前，中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，要“加强创新成果知识产权保护”、“完善知识产权保护制度，加快出台职务发明条例”、“建立创新人才维权援助机制”，为人才创新创业提供支持。在创新驱动发展战略的指引下，知识产权、创新驱动与人才创新之间的关系日渐为人们所认知。保护知识产权就是保护创新，保护创新就是保护和激励人才。健全知识产权制度是推动人才创新发展的重要手段。
林肯曾说过:“专利制度就是给天才之火，浇上利益之油。”作为一种市场机制，知识产权是人们针对知识产权无形性的特点而设计和制定的许可转让规则，有助于解决创新成果转化为现实生产力的“桥梁”问题。对知识产权进行确权，有利于甄别和遴选海外高层次创新人才，有助于解决高层次创新人才流动中的“风险”问题。
为激励创新，许多国家都将知识产权政策制定与人才培养紧密结合，充分发挥知识产权在高层次创新型人才培养和发展中的关键作用。
据不完全统计，2015年以来，中央和国务院出台的涉及知识产权内容的政策文件达50多件。为了进一步加强知识产权制度建设，进而发挥其激励人才、保护创新、引领发展的作用，应该在以下五个方面重点推进相关工作：
一是加快推进创新成果的三权改革。解决好科技成果和知识产权的所有权、处置权和收益权的三权问题，处理好国家与单位、单位与发明人、权利主体与广大社会公众之间的平衡关系，使创新人才有所得，甚至“一夜致富”。
二是建立更加严格的知识产权保护制度。一方面要发挥司法保护的主导作用，完善知识产权保护相关法律，完善权利人维权机制；另一方面，要完善快速确权、维权的方式手段，着力解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题。
三是要形成高效的知识产权治理体系。在有条件的地方设立知识产权运用与保护综合改革试验区，探索建立知识产权综合管理体制。探索建立国家知识产权战略委员会，统筹协调国际国内知识产权重大事项，研究和制定重大战略政策。建立知识产权信息共享机制，实现各类知识产权“一站式”受理、登记和查询。
四是推进知识产权市场化建设。大力发展知识产权质押融资、证券化等金融市场平台，加快发展知识产权服务业，建立企业、高校院所、知识产权服务机构协同创新模式，畅通创新成果转化孵化渠道。
五是增强知识产权国际影响力。进一步研究国际知识产权规则，主动参与相关制定和修订工作，开展“一带一路”知识产权前瞻布局，发挥知识产权在技术进出口、产业布局、资源引进和经贸谈判等方面的重要作用。
（作者单位：国家知识产权局人事司、人力资源和社会保障部中国人事科学研究院）