中国与拉美做大基础设施蛋糕

    ■邱海峰

    产能合作潜力大，中拉基建率先行。今年6月2日至3日，第2届中国拉美基础设施合作论坛将在澳门举行。论坛将围绕“共同构建中拉基础设施和产能合作的新未来”这一主题，深入探讨中拉双方在相关领域的互利合作。

    日前，商务部新闻发言人沈丹阳透露，已有来自巴西、阿根廷等8个拉美加勒比地区国家的13位副部长级以上官员向中方确认了参会意向。他指出，近年来，基础设施建设合作已成为中国与拉美最具发展潜力的合作领域之一。

    数据显示，2015年，我国企业在拉美承包工程签署合同额181.6亿美元，完成营业额164.0亿美元，与2014年相比分别增长10.3%和24.4%。具体来看，由中国企业承揽的阿根廷基什内尔-塞佩里克水电站和贝尔格拉诺货运铁路改造、哥伦比亚马道斯高速公路等重大项目已经或即将启动。其中，哥伦比亚马道斯高速公路建设项目是中国企业在拉美地区中标的第一个PPP基础设施项目，对推动中拉基础设施合作转型升级具有深远意义。

    值得一提的是，由中国电建集团承建的厄瓜多尔辛克雷水电站于日前正式投产发电。据了解，辛克雷水电站总投资23亿美元，年发电量88亿千瓦时，是厄瓜多尔历史上外资投入金额最大、规模最大的水电站。同时，也是目前中国企业海外承建投产的最大水电站。辛克雷水电站投产发电后，可以满足厄瓜多尔全国1/3人口的用电需求。厄瓜多尔副总统格拉斯表示，辛克雷水电站对厄瓜多尔能源结构、能源安全环境改善具有重要意义。

    专家指出，基础设施落后是困扰拉美国家发展的一大“软肋”。近年来，拉美地区经济的发展要求加强能源等基础设施建设，但受资金、技术和施工能力不足影响，不少拉美国家自身无力满足基建需求。而通过与中国的合作，这些难题便迎刃而解了。

    事实上，为推动中拉双方在基础设施建设领域的合作，中国已经设立了相关专项资金。商务部数据显示，中国已宣布设立200亿美元的中拉基础设施专项贷款。2015年，为支持中拉产能合作项目，中国宣布设立300亿美元的中拉产能合作专项基金。与此同时，中国还与巴西共同宣布设立200亿美元规模的中巴扩大产能合作基金。此外，100亿美元优惠性质贷款和50亿美元中拉合作基金已经或即将启动。

    泛美开发银行副行长汉斯·舒尔茨表示，2013年，中国人民银行和泛美开发银行共同设立了一个总额达到20亿美元的专项基金。随后的两年时间里，这个基金已经支持了14个泛美开发银行成员国在能源、金融和基础设施等方面的32个投资项目，总资金额超过8亿美元。

    有了坚实的合作基础，未来中拉基础设施合作将更值得期待。沈丹阳说，拉美地区部分国家受大宗商品价格大幅下降及外部融资减少的影响，经济状况不尽如人意。在此背景下，第2届中拉基础设施合作论坛的召开将有助于中拉深化和加强相关领域的合作，也将为扩大拉美国家就业、改善拉美基础设施和提高出口竞争力、创造世界经济新的增长点作出积极贡献。