美欧钢铁业对华再举贸易保护大旗

    为了应对世界经济增长乏力、需求不振导致的产能过剩，美国和欧洲钢铁业先后祭出337调查和反倾销两面贸易保护主义大旗。

    4月26日，美国钢铁公司向美国际贸易委员会提出申请，请求其对中国河北钢铁集团公司、上海宝钢集团公司等中国钢铁企业输美碳钢与合金钢产品提起337调查，并发布永久性的排除令及禁止令。

    就在日内瓦当地时间4月27日，在世界贸易组织（WTO）反倾销措施委员会的正式会议上，各国成员的主要关切点也放在了针对钢铁业的反倾销问题上。WTO官员表示，针对进口钢铁的反倾销调查案件数量的上升，以及针对钢铁进口的反倾销税，成为了27日会议的讨论重点。

    此次，在WTO反倾销措施委员会的正式会议上，各国也把关切焦点指向了针对钢铁业的反倾销调查。

    中方认为，针对钢铁不断萎缩的全球需求是反倾销调查案件数量上升的主要原因，并提醒各方小心贸易保护主义的苗头。

    与此同时，俄罗斯指出，欧盟也在加强其反倾销措施，其中包括在今年2月针对俄罗斯冷轧扁钢产品征收临时性反倾销税。俄罗斯表示，这一点也不奇怪，考虑到欧盟委员会随后就在3月16日发出了有关加强钢铁业贸易防御措施的政策文件，其中包括采取措施加速以及利用“新工具”来进行反倾销调查等。

    欧盟同样也对中国冷轧扁钢产品征收了临时性反倾销税，另外还对中国热轧板卷、中厚板和无缝钢管三个品种反倾销立案调查。中方在会议上赞同俄罗斯的干预。

    俄罗斯代表所提到的政策文件是3月16日欧盟委员会发布的《钢铁行业：维护欧洲可持续就业与经济增长》文件。其中，欧委会认为中国钢铁产能过剩估计为3.5亿吨，几近欧盟年产量两倍，并将欧元区内钢铁行业不景气的责任归咎于中国和俄罗斯等第三国钢铁产能过剩。

    为此，欧委会宣布加强会将继续通过反倾销措施，并随时准备提交更多旨在加速现有流程和提高现有体系效率的提案，其中包括取消所谓的“从低征税规定”，令欧盟可在特定情况下提高反倾销税，此外欧委会还将提议针对钢铁产品建立一个预先监察体系。

    在此次会议上，欧盟代表辩称，其反倾销调查是同WTO法律严格一致的，欧盟所出台的上述政策文件只是想帮助其区内钢铁业适应目前全球钢铁业产能过剩的现状。

    （冯迪凡）