奥运相关产品出口可获益巴西新政

    ■本报记者  李红阳

    举办2016年夏季奥运会，使得巴西成为世界瞩目之地，中国企业也在关注这场体育赛事所带来的商机。近日，中国贸促会通过其贸易预警信息系统获知，巴西出台了对2016年里约奥运会相关产品暂停征收反倾销税的政策。中国贸促会法律事务部在第一时间举办巴西经贸摩擦应对暨奥运会相关产品暂停征收反倾销税政策解读培训班，受到参会企业欢迎。

    同为“金砖五国”国家，巴西是中国在拉美地区最大的贸易合作伙伴，中国则是巴西最大的进口来源国。数据显示，2015年，中国对巴西出口额达274.30亿美元，主要出口产品包括机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、运输工具等。

    中国贸促会法律事务部部长王承杰对《中国贸易报》记者表示，近年来，巴西贸易保护主义有所抬头，由于其国内经济增速放缓，市场不景气，时常针对中国出口产品发起反倾销调查，2012年以来，针对中国的案件平均每年有10起以上。针对中国出口产品提起的反倾销涉及各个领域，最多涉及的是钢铁产品，发起了11起反倾销调查和3起反规避调查。“巴西对中国产品反倾销的范围比较广，除钢铁制品外，还有鞋、PVC布、大蒜、无框镜、浴室用塑料盒、柠檬酸、PVC膜、注射器、采血管等从食品、纺织到化工、机电的各类产品。”

    据了解，针对巴西发起的多次反倾销调查，中国企业大多都能积极应诉，促使巴西外贸委员会在作出反倾销裁决时，降低反倾销税率，有时还能免征反倾销税。

    据巴西Mattos Engelberg律师事务所合伙人Carla Junqueira律师介绍，巴西外贸委员会通过2015年77号文件（注：可通过网址http://www.camex.gov.br/legislacao/interna/id/1439查阅）确定对2016年奥运会和残奥会的进口商品采取反倾销税暂停政策。该政策规定：出于公共利益考虑，将不对奥运会所需进口产品征收反倾销税或采取补偿措施。暂停征收关税政策止于2016年12月31日。

    王承杰认为，这次免征税政策出台主要是巴西法律中增设了“公共利益”审查，即当考虑到公共利益的时候，可以由审查委员会变更反倾销措施，即政治性地调整反倾销税率，包括免征、少征、暂时不征等，而这些措施只与公共利益评估有关，与技术裁定无关。此外，巴西现在的国内形势表现不佳，执行反倾销措施的结果往往造成下游企业增加成本，无形中失去了原有的竞争力。因此，公共利益考量成为巴西最近两年反倾销措施裁决的重要影响因素。

    中国企业如何分享巴西这一政策利好？CarlaJunqueira律师认为：“所有面临反倾销措施或补偿义务的中国产品都可能从该规定中受益，只要该产品是由参与该项目的巴西公司进口，同时是为奥运会项目提供的。”为此，他建议，中国企业在向巴西出口与奥运赛事相关产品时，应通过其巴西进口商向巴西外贸委员会提出申请，尽快登记为奥运会供应商，之后通过招标形式取得订单后采购中国生产商的产品。

    据了解，2015年，中国贸促会全面启动经贸摩擦应对工作，构建经贸摩擦预警体系，开展对外经贸游说，并在地方、行业贸促会设立了52个预警机构，基本覆盖了经贸摩擦多发地区和重点行业，直接服务3万多家外经贸企业，全年发布2600多条预警信息，有效保障了企业海外合法权益。

    王承杰表示：“鉴于巴西是我企业新兴出口市场之一，中国贸促会加大了巴西对华经贸摩擦应对力度，还选聘巴西常年海外法律顾问，在巴西对华鞋类产品复审案等案件中帮助企业积极应对，取得良好效果。”