河南省贸促会开建“大部室”

    ■河南省贸促会机关党委  李晓雷

    为贯彻落实中国贸促会机构调整的部署要求，河南省贸促会以“大部室”建设为抓手，大力推进机构设置调整，以此牵引和推动自身转型发展。2016年5月，河南省编办正式批复了《关于调整河南省贸促会机关及所属事业单位机构编制的通知》。河南省贸促会在全国贸促系统率先拉开了内设机构及职责调整的序幕。

    从批复的方案来看，河南省贸促会新增职责约20%，调整职责约70%。具体变化有两方面，一是变更和调整机构名称，办公室加挂河南国际商会秘书处牌子，国际展览部更名为贸易投资促进部，会务信息部更名为发展研究部，所属事业单位调解中心加挂商事认证中心牌子；二是调整机构职责，贸易投资促进部新增了研究对外贸易促进政策，开展招商引资、贸易投资促进工作等职能，发展研究部新增了建立政府智库，为政府决策提供参考等职能，法律事务部新增了开展经贸摩擦预警和应对等职能，划出了商事认证职能，组建新的调解中心（商事认证中心）。此外，机构调整方案还以“大部室”建设为切入点，以强化核心业务为着力点，以调整处级领导职数为突破口，进一步突出了办公室、贸易投资促进部、国际联络部的“大部室”地位和作用，将其编制人数设定在11人以上，并配备了相应的处级干部职数，盘活了现有编制资源。

    这次机构调整，不只是机构名称的简单变更、职责的重新划分，而且是功能作用的放大、延伸和拓展，全面体现了贸促系统转型发展的要求。

    近年来，在中国贸促会的领导和支持下，河南省贸促会紧紧围绕“放大功能作用、加快转型发展”这条主线，聚焦全面推进贸易投资促进和商事法律服务体系建设两大核心业务，按照“主旨+思路”的发展模式和“一年一个主旨、一年迈上一个台阶”的阶梯型、跨越式发展路线图，实现了从平台建设年到品牌平台建设年、从重大项目（活动）落实和提升年到功能提升年的层层深化，在全省外经贸发展中的功能作用不断拓展，承担的工作任务不断增多，地位影响更加凸显。

    然而，与业务发展形成鲜明对比的是，自1995年河南省机构改革至今20余年，河南省贸促会机构设置几乎没有调整过，而面临的外经贸环境和担负的工作任务已发生了深刻变化，机构设置的瓶颈和短板日益突出，亟须调整机构设置及职责，以适应形势任务和转型发展的需要。比如，去年1月，中国贸促会会长姜增伟在会见河南省副省长赵建才时，提出了将经贸摩擦预警和应对试点放在河南省的建议，就是新的课题和业务。过去，国际展览部的核心业务主要在组展、参展等方面，而当前的工作重点应当放在招商引资、贸易投资促进等职能上。过去，会务信息部的核心业务主要在系统建设、信息工作等方面，而当前随着市（县、区）贸促支会的逐步建立和完善，系统建设的紧迫性已不同以往，工作重点应当放在发展研究、智库建设等功能上。

    2015年2月，中国贸促会内设机构及职责调整方案获中央编办批准，给河南省贸促会机构设置、职责调整提供了基本遵循和重要依据。在当前中央和河南省严格控制机构数和编制数的大背景下，河南省贸促会积极整合优化现有编制资源，深入挖掘自身编制潜力，迅速启动并圆满完成了“大部室”机构设置调整。

    河南省贸促会将以本次“大部室”机构设置调整为新的起点，全面推进贸易投资促进和商事法律服务两大核心业务建设，努力在搭建服务平台和拓宽服务渠道上下功夫，在深度参与“一路一带”战略和全省外经贸事业中见成效，着力打造一批具有贸促会特色、政府和企业认可度高、有实体支撑的平台、机制和渠道，不断提升服务政府、服务企业、代言工商的能力，切实服务好全国贸促系统建设、全省外经贸发展大局。