三方携手筑梦四国

    ■本报记者  陶海青

    “在非洲开展的三方合作是在传统南北合作、南南合作基础上的创新模式，反映了中非合作转型升级的需要，也为中英、中法、中美、中欧以及中国与海湾国家等在非洲开辟了新的合作空间。”

    这是记者从中国对非洲可持续发展投资论坛上了解到的信息。该论坛5月31日至6月1日在北京召开，由中国贸促会、国际贸易中心和中非发展基金共同主办。

    三方合作落实PIGA项目

    近年来，中非贸易快速增长。中国自2009年起连续7年成为非洲第一大贸易伙伴国。2015年，中非贸易额达到1790亿美元，比2000年增长了近18倍。非洲成为中国第二大原油进口来源地和第二大承包工程市场。

    目前，非洲各国正在进行经济结构调整和转型升级，希望大力发展轻工制造业和农产品加工业，不但满足当地市场需求，而且能够辐射更广阔的市场，融入全球价值链，最终实现经济社会的可持续发展。

    在此背景下，中国国家主席习近平于去年10月对英国进行国事访问期间，中英签署《关于促进非洲投资和出口合作备忘录》，正式启动“非洲投资与增长的合作伙伴”项目（简称PIGA项目），并确定埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和赞比亚四国为中英两国与非洲进行三方合作的首批试点国家。上述非洲四国是中英各自提名候选国后商讨决定的，2017年有望进一步扩大国别范围。

    中国贸促会贸易投资促进部部长林舜杰表示，PIGA项目是英国国际发展部、中非发展基金、中国贸促会、国际贸易中心共同促进国际产能合作、帮助非洲中小企业融入轻工制造业和农产品加工国际产业链，提高非洲出口能力和贫困人口可持续收入的有益尝试，也是落实习近平主席提出的“中非十大合作计划”的具体举措。

    国际贸易中心有关人士告诉本报记者，上述四国是经过慎重考虑选出的，一是和中国有密切的贸易投资关系，二是其制造业和农产品加工业具有吸收中国投资的潜力，三是中非发展基金在其中的三个国家设有办事处，四是都是英国国际发展部优先考虑的国家。

    在PIGA项目中，英国国际发展部是项目的出资方，国际贸易中心为企业初步对接成功的项目提供技术支持和开发投资方案，中非发展基金为企业提供资金支持，中国贸促会提供投资全流程咨询服务和经贸摩擦应对、投资纠纷防范等商事法律服务，由此形成了对中资企业赴非洲投资的全面支持。

    多方互利共赢

    当前，全球资源配置不合理、各国发展不平衡的问题仍然突出，亟须通过优化资源配置、创新合作模式、培育新的经济增长点，带动全球经济早日全面复苏。

    “PIGA项目正是在此背景下开展的一次尝试。”中非发展基金总裁石纪杨表示，在PIGA合作框架下，中非发展基金与合作伙伴分享对非投资经验、发挥规划和投融资优势，引导中国企业到非洲直接投资，并联合其他各方力量，将中国资金、技术、运作模式与非洲生产要素、欧洲市场对接，促进非洲出口导向型制造业发展。

    国际贸易中心执行主任阿兰查·冈萨雷斯接受本报记者专访时表示，PIGA项目整合了英国在非洲市场的传统优势、中国开拓非洲市场的崭新经验以及国际贸易中心帮助非洲国家中小企业增强市场竞争力的有效实践，能够释放出巨大的合作能量，促进非洲国家增加就业，减轻贫困，实现可持续发展。

    下半年进行项目对接

    本次论坛是PIGA项目在评估和设计阶段（2015年11月-2017年1月）举办的最高级别活动。论坛上，围绕“促进以非洲经济增长为目的的可持续投资”“从提升非洲出口角度探寻制造业和农业投资机会”两个主题，国际贸易中心的专家，英国、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和赞比亚政府官员、驻华使节以及商协会负责人与近300位中国企业代表进行了专题研讨。中国吉海集团和华坚集团现场分享了投资非洲的成功经验。

    据林舜杰介绍，2016年下半年，中国贸促会还将同其他主办方在国内举办一场面向非洲四国的投资研讨会，并将组织中国企业赴非洲四国进行全面考察对接。阿兰查·冈萨雷斯透露，目前还没有将项目扩展到非洲其他国家的计划。