中非发展基金投资成效彰显

    ■本报记者  陶海青

    非洲拥有54个国家、11亿人口、资源丰富，被称为“希望的大陆”。

    美国安永会计师事务所近日发布的《2016非洲吸引力报告》称，在全球外国直接投资项目总数下降5%的背景下，2015年非洲外国直接投资项目数量却在增加。非洲正成为最具发展潜力的大陆。

    中非发展基金作为中国第一支对非投资基金，近10年来一直关注非洲的经济发展和民生改善，把有意到非洲投资的中国企业和非洲的重要发展项目连接起来。目前，中非发展基金已累计投资了36个非洲国家的86个项目，投资总额超过34亿美元，同时带动中国企业对非投资超过160亿美元，涉及基础设施、产业园区、产能装备制造、能源矿产、农业民生等领域。在5月31日召开的中国对非洲可持续发展投资论坛上，《中国贸易报》记者独家专访了中非发展基金总裁石纪杨。

    记者：中非发展基金优先向贸促会推荐的项目提供资金支持，请问需要满足哪些条件？提供的资金支持属于哪种性质，是商业性投融资资金、无息贷款、优惠贷款还是出口信贷？

    石纪杨：中非发展基金是中非投资合作的主力平台，以鼓励和支持中国企业对非投资为宗旨，以项目合作为基础，在对项目的战略必要性、整体财务可平衡性、合作伙伴可持续发展等要素进行综合评估的基础上，选择符合非洲当地发展需

    要且商业可行、风险可控的项目进行投资。中非发展基金以市场化运作方式，通过投入资本金方式支持中国各类企业对非投资，属于商业性投融资资金。

    记者：在促进与“一带一路”沿线的非洲国家的国际产能合作方面，中非发展基金取得了哪些成效？

    石纪杨：非洲是“一带一路”建设的重要区域，也是我国企业“走出去”、推进国际产能合作的重要目的地。在对非产能合作领域，中非发展基金发挥了先行先试的先导作用，从非洲国家工业化、农业现代化和产业多元化发展的实际出发，积极推动我国优势产能走进非洲，助推非洲工业化进程，也有利于促进我国供给侧结构性改革。

    记者：中国政府支持在非洲的7个境外园区，请问你们是否也参与了？具体做了哪些工作？

    石纪杨：在这7个境外园区中，中非发展基金参与投资了其中两个，分别是埃及苏伊士经贸合作区和尼日利亚莱基自贸区。

    2008年，中非发展基金与天津泰达合作投资位于埃及苏伊士湾的苏伊士经贸合作区。截至目前，该合作区起步区吸引入园企业68家，累计吸引投资额近9亿美元，为当地提供了2000多个就业机会，逐步发展成为集石油装备、高低压电器、机械制造等产业为主体的综合性工业园区。2016年1月

    习近平主席访问埃及期间，中埃两国领导人为合作区扩展区揭牌，扩展区项目正式启动。作为临港工业园区，该合作区发展前景十分广阔。

    尼日利亚莱基自贸区总体规划面积达30平方公里，总投资约17亿美元，区内企业可享受当地政府给予的一系列优惠政策和便捷的“一站式”服务。截至目前，累计完成投资1.11亿美元，入园企业达到48家，共签订土地出让合同26份。随着周边路、港、电、网等基础设施的逐渐完善和更多投资企业的不断加入，该自贸区将会发展成为总产值超过20亿美元、带动当地约5万人就业的综合性工业新城区。目前，该自贸区已被中国商务部、财政部确认为国家级境外经济贸易合作区。

    记者：中非发展基金曾与中国国际商会签署合作协议，请问双方合作在帮助中国企业对接非洲项目方面有哪些作为？

    石纪杨：2015年年底，中非发展基金与中国国际商会签署了《关于推动中国与非洲经贸交流与合作的框架协议》。双方通过建立长期战略合作关系，充分发挥在各自领域的优势，利用中国国际商会的机制、平台和会员优势与中非发展基金的资金、项目及投资经验优势，帮助中国企业开拓对非贸易与投资业务。

    自协议签订以来，中非发展基金积极参加中国国际商会和中国贸促会相关活

    动，如中国—莫桑比克产能合作论坛、中法非三方合作研讨会，以及即将召开的由黑龙江省贸促会主办的2016中国新材料企业与基金对接洽谈会和中非投资与产能合作项目对接会等。双方通过机制性平台和各类活动，共享中非贸易与投资领域相关政策和合作机会等资源信息。

    记者：对于中非“十大合作计划”，请问中非发展基金下一步的工作重点是什么？

    石纪杨：下一步，中非发展基金将聚焦重点领域，带动更多中国企业和资本投向非洲。具体措施为：一是在基础设施领域，发挥好已设立的海外基础设施平台作用，加大对公路、铁路、港口等领域前期项目的开发和策划，帮助中国企业发掘更多投资机会。二是在产能合作领域，发挥与中非双方各级政府、企业和同业金融机构的合力，与园区建设和产能合作相结合，推动中国企业集群式走进非洲，助力非洲工业化发展。三是在装备制造领域，通过大型工程建设项目，带动中国标准和装备制造业“走出去”。四是在农业民生领域，有选择地与有实力的中国农业生产及加工企业合作，支持非洲农业由初级产品向深加工产业链延伸。结合中非合作发展需要，继续支持医疗卫生设施建设、教育培训、改善当地居住环境等领域的重点项目。