一证在手企业尽享优惠

    ■本报记者  范丽敏  实习记者  姜业宏

    2016年以来，中韩、中澳自贸协定已经开启第二轮降税，关税减免范围和幅度进一步扩大。优惠原产地签证虽起步较晚，但在自贸协定优惠政策的大力推动下，发展势头良好。据中国贸促会统计数据，今年第一季度，优惠原产地证签发数量与去年同期相比增加了一倍。

    全程电子化服务高效便捷

    随着中韩、中澳、中国—东盟等自贸协定的推进，外贸企业对各项优惠政策的信息和服务需求与日俱增。中国贸促会商事法律服务中心原产地处处长路强近日在接受《中国贸易报》记者采访时介绍说，企业的需求变化主要体现在信息和效率两个方面。近来，企业关于目前和哪些国家签订了自贸协定、产品是否能够享受关税减免、减免幅度、原产地证书如何办理、多长时间能办好、能否在公司通过网络办理相关事项的咨询越来越多。

    目前，我国出口货物发货人可向贸促会或检验检疫机构申请办理原产地证书。两机构所针对的企业并无区别，企业可以自由选择、“用脚投票”，哪里的效率更高、服务更好，就到哪里去办。

    路强说，自开展原产地工作以来，贸促会本着便利企业、服务出口的原则，迅速构建起覆盖全国的签证服务网络。目前，中国贸促会系统原产地签证机构已达300家，遍及所有地级行政区。而且自2012年1月起，就开始免收小微企业申办货物原产地证书费，2014年5月起全面取消原产地证书收费。

    如今，利用网络传输、电子印章、电子签名等技术手段，中国贸促会已经实现了原产地证书申请、审核、签字、盖章的全程电子化，并率先将这一电子原产地证书技术应用于优惠原产地证书，使有条件的企业足不出户即可完成中国—韩国、中国—澳大利亚自贸协定和海峡两岸经济合作框架协议原产地证书的办理。

    享税收优惠企业切实受益

    优惠原产地证书给企业带来的利好是显而易见的。路强举例说，根据亚太贸易协定，税号为HS8481804090的阀门，进口商持优惠原产地证书可享受5%的进口关税减免。江苏一家阀门公司使用优惠原产地证书5个月后，其出口印度市场的金额占出口总额的比例即由15.99%上升到30.04%，出口新加坡的金额所占比例从8.71%上升到28.78%。使用一年后，公司出口总额同比上升38.13%，第二年更是激增91.99%。

    据该公司负责人介绍，优惠原产地证书带来的大量订单，给公司提供了稳定的资金进行新产品研发，将原来的铸铁阀门产品升级为不锈钢阀门产品，其订单也实现了从258.96美元/张到72万美元/张的飞跃。

    建言献策变更原产地规则

    在路强看来，办理原产地证书后，企业不仅能够享受自贸协定的优惠政策，开拓海外市场，助推产品升级，而且能搭建起与政府主管部门沟通协商的渠道，在工作中结合实际向主管部门提出建议。

    北京一家生产核磁共振诊断设备、CT机和X光诊断仪等医疗设备（归入税则号列HS9018、HS9022）的公司就是“建言献策”的切实获益者。一般原产地规则规定，公司生产的此类产品如要获得中国原产资格，需变更原材料四位数级的税则号。但是，该公司在国内生产加工使用的主要进口原材料与成品被归入同一四位数级的税则号列项下，没有改变。因此不能享受优惠原产地待遇。

    就这一问题，该公司在中国贸促会的代理下向海关总署关税征管司提议，因其产品的进口原材料在国内加工的从价百分比已超过30%，应可视为完成了实质性改变，产品应可获得中国原产资格。海关总署关税征管司研究后给予了肯定答复，将HS9018和HS9022项下产品作为特例，变更其原产地判定规则，对从价百分比超过30%的签发中国原产地证书。

    路强还提醒外贸企业，除了要对包含在进口国减税清单中且符合中国原产地标准的产品及时申领优惠原产地证书外，对于进口自韩国、澳大利亚的原材料及产品，要提醒出口商为中方办理优惠原产地证，以充分享受关税优惠。