中俄贸易合作前景值得期待

    ■国际关系学院教授  罗英杰

    6月25日，俄罗斯普京总统对中国进行了短暂且高效的国事访问。访问期间，中俄双方签署了一系列重要的经贸合作协议，涉及能源、基础设施建设、航空航天、高铁和农业等多个领域。对此，中俄各界给予了高度评价，普遍认为普京此次访华与中国领导人达成的一致为中俄未来经贸合作确立了基本方向。从中长期看，中俄经贸关系的前景值得期待。

    与叶利钦时期和21世纪初相比，近年中俄经贸关系的发展发生了几个显著的变化。一是贸易额逐年大幅上升。中俄贸易额由2000年的80亿美元攀升至2014年的近1000亿美元，2015年受国际油价下跌影响虽有所下降，但是今年上半年开始又再次回升。目前中俄双方计划到2020年将两国贸易额提高到2000亿美元。二是贸易结构发生积极变化。上世纪90年代的中俄贸易结构是低层次和不平衡的，如今这一局面正朝着积极的方向转变，双方不仅建立了长期的、面向未来的能源战略伙伴关系，而且开始合作研制宽体客机、重型直升机，开展跨境电商合作，合作修建莫斯科—喀山的高速铁路等等。三是地区合作不断扩大。以前中俄边境地区，尤其是中国东北地区和俄罗斯远东地区的合作是双方地区合作的重点，现在范围已经慢慢扩大至内陆地区，例如长江中上游地区的安徽、江西、湖南、湖北、四川与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作正逐步展开。

    中俄贸易关系的顺利发展并非历史的巧合，而是诸多有利因素推动的结果。首先，中俄政治关系日益密切。自1996年中俄战略协作伙伴关系建立以后，中俄各个层次的政治对话机制不断完善，如今中俄已经形成了高效的高层对话机制，每年中俄领导人都会在不同场合会晤，沟通协商双方立场。其次，中俄具备发展良好经贸关系的资源和市场基础。俄罗斯有着丰富的资源禀赋，如油气储备富足，生产运输设施完备等，中国则具有巨大的市场和发展机遇，这对双方开展互利合作是十分有利的。最后，中俄对外发展战略的深度对接。崛起的中国和复苏的俄罗斯都在寻找对外战略的突破口。中国西向的“一带一路”战略和俄罗斯西南向的“欧亚经济联盟”本身具有对接的可能。2015年5月8日，中俄双方共同签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，未来随着这两个战略的对接，中俄进一步拓展两国经贸合作还有很大的潜力。

    在充分肯定中俄经贸合作乐观前景的同时，我们还是不能忽视一些存在的或者潜在的问题。一方面，中俄战略互信仍有待加强。不能否认，强化战略互信是近些年中俄关系的核心内容，但是中俄有着较为复杂的历史渊源，双方民众也有难以忘记的民族情绪，这些在中俄关系友好的时候会被掩盖，一旦条件适合，难免冒头，所以如何加强中俄民间的互信是至关重要的问题，这关系到中俄经贸合作的深入发展。另一方面，中国能否满足俄罗斯的战略需要。近年来，中国融入国际社会的程度远远超过俄罗斯，俄罗斯却受到西方的经济制裁，其战略回旋余地较为有限。除了政治立场上，在经贸领域俄罗斯对中国的战略需求也很多，仅投资一项，俄罗斯对中国的投资力度抱怨就不少，而俄罗斯国内欠佳的投资环境又使中国企业尤其是民营企业犹豫不前。因此，将来俄罗斯如果不能解决一系列自身的问题，中国各路资金是难以大举进入的。