推动中欧经贸关系更上一层楼

    ■欧盟贸易委员塞西莉亚·玛尔姆斯特伦

    7月8日至13日，欧盟贸易委员塞西莉亚·玛尔姆斯特伦访问中国，与中国商务部部长举行中欧经贸混委会会议，就如何提升中欧贸易和投资关系进行讨论，并出席了在上海举行的二十国集团贸易部长会议，以及在北京举行的第十八次中欧领导人会晤。其间，塞西莉亚·玛尔姆斯特伦在媒体发表了题为《推动中欧经贸关系更上一层楼》的署名文章。

    当今的全球经济是一个由贸易和投资脉动连接的单一体系。互相孤立的政府很难让这样的体系有效运作。相反，伙伴之间的合作对于这个体系的顺利运转和应对挑战都是至关重要的。

    二十年前，中欧之间几乎没什么贸易。今天，欧盟是中国最大的贸易伙伴；中国是欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于美国。中欧之间每天的货物贸易都超过15亿欧元。

    这样的规模提醒着我们：为推动双边关系发展以提升互利水平，我们肩负着巨大的责任。我们的贸易和投资关系应基于开放的竞争市场，建立在非歧视、公平竞争和对等的原则之上。

    我们需要立即关注的一个领域是外商直接投资。虽然我们的贸易额已经在不断攀升，投资额增长也比较迅速，但我们的投资水平却仍然落后，并且双边投资额严重不平衡。

    加深与中国的贸易和投资关系并寻求再平衡，是欧盟目标的一部分。中国和欧盟的战略重点是综合的投资贸易协定，对此协定的谈判已经进行了一年多的时间。该协定的最终达成将从四个方面推动投资。首先，它会释放出信号，在彼此市场的投资不仅受到欢迎，而且是受到鼓励的。其次，它会提供条件，使中欧双方投资者在彼此市场的投资逐步自由化。再次，中欧的企业会有更加公平竞争的经营环境。最后，任何一方的投资者都会有更加简单安全的法律框架，因为新的协议会帮助各自的市场提供可预见性的长期准入。依法管理和独立专业的司法体系对中欧贸易和投资的日常运作至关重要。欧洲的企业期待透明清晰的法律法规和独立专业的律师为他们的日常工作提供建议和支持。

    欧盟希望，随着中国经济改革计划的实施，尤其是那些与赋予市场更大决定作用的改革的深入，中国经济将更加开放和稳定。我们也看到，欧洲企业在市场准入方面能有巨大的提升，同时投资的环境也会更加公平。

    但重要的并不仅是我们双边的贸易投资关系。全球社会的一个重要关注点是中国在一些行业的工业产能过剩问题。欧盟也鼓励中国参与关于产能发展的国际对话与信息交流，以及以钢铁行业为首的产能过剩领域的政府政策和支持措施的讨论。在全球钢铁行业舞台上，中国对全球性结构重组所发挥的建设性作用至关重要。

    中国和欧盟均扮演重要角色的二十国集团和世贸组织等在内的国际机构，亦将成为双方为应对全球性金融和经济危机等全球性挑战的关键平台。中国和欧盟都致力于自由的国际贸易领域的合作。为此，欧盟鼓励中国在世贸组织的双边和多边行动中更加投入、发挥更为积极的作用——中国可以相应地承担更多的责任。

    上述一切都反映了中欧关系的重要性。在英国全民公投之后，坚持积极开放的贸易投资政策仍然非常重要。欧盟目前是全世界最大的市场和贸易伙伴，也是中国的重要伙伴，未来也会如此。

    我相信，我此次访华以及中欧领导人会晤的举行，将会推动我们的贸易与投资关系更上一层楼。