欧亚共建产业园 青岛成重要一极
来源：中国贸易报
■中国贸促会研究院刘英奎
近几年，境外经贸合作产业园、跨境经贸产业园区等各种中外合作产业园区如雨后春笋般茁壮成长，把我国对外开放从单纯注重引进外资进入中方园区，推进到中外合作建立园区新阶段。其中，位于胶州国家级经济技术开发区的青岛欧亚经贸合作产业园区，是经商务部批准的中国唯一的横跨欧亚大陆、境内外双向投资互动合作的园区，也是“一带一路”战略实施新形势下我国园区发展的又一创新。
创新之一：青岛欧亚经贸合作产业园是上合组织实业家委员会在欧亚布局的4个产业园区之一。它把我国与上合组织成员国之间的合作，把“一带一路”战略的实施，推向了高处、落到了实处。
实现上海合作组织由政治、安全组织向政治、安全、经济等复合型组织转型，一直是上合组织成员的一大关切。顺应这一趋势，2015年8月，青岛市与上合组织实业家委员会签署《欧亚经贸合作产业园战略合作备忘录》，确定在上合组织框架下在青岛市建设欧亚经贸合作产业园。同期，俄罗斯圣彼得堡市、哈萨克斯坦阿拉木图市和吉尔吉斯斯坦比什凯克市也分别筹划建设产业园区。
2016年3月，青岛欧亚经贸合作产业园获中国商务部批复，成为中国与欧亚多国共建经贸合作产业园区整体布局下的重要一极。3月底，青岛市委主要领导率团出访匈牙利、罗马尼亚，在两国分别举办了青岛欧亚经贸合作产业园区专题推介会，并与匈牙利中欧商贸物流园区、罗马尼亚道利集团签署了青岛欧亚经贸合作产业园区合作协议。
根据《青岛欧亚经贸合作产业园建设实施方案》，青岛市将境内外统筹构建欧亚经贸合作产业园区联盟。针对俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、匈牙利四国园区的功能定位，推动青岛欧亚经贸合作园区加强与四国园区对接，支持企业开展国际贸易、物流服务、海外仓、电商平台、制造加工、现代农业等领域合作，促进产业链企业和合作项目集聚。最终建立青岛欧亚经贸合作园区与四国园区的战略合作机制，打造面向欧亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通的园区合作联盟。
创新之二：青岛欧亚经贸合作产业园以其独特的交通区位优势，内引外联，致力于建设连接欧亚、通达全球的国际贸易物流枢纽，为港口城市或交通发达地区建设国际多式联运中心提供了经验借鉴。
山东胶州具有独特的区位优势，西接“丝绸之路经济带”，东连“海上丝绸之路”，汇聚青岛前湾港、董家口港、大港三大港口的海运优势，公路、铁路四通八达，特别是青岛多式联运海关监管中心和4F级胶东国际机场规划建设，使其成为海、陆、空、铁、邮多种运输方式汇集的交通枢纽。
胶州市充分发挥青岛欧亚经贸合作产业园区的国际多式联运优势，努力构建国际多式联运物流配送快速通道，大力开发中亚班列，支持中亚班列带运国际邮件，并适时开通中欧国际班列。推动青岛欧亚经贸合作园区与匈牙利中欧商贸物流园区、罗马尼亚道利集团等中东欧企业开展海外仓、物流运输等领域的合作，拓展中东欧国家物流运输通道。与英国利物浦市、德国曼海姆市等欧洲国家城市建立经济合作伙伴关系，推动海上港口、内陆港物流等领域的合作，深化青岛港与罗马尼亚康斯坦察港的航线合作，畅通海上航运物流合作通道。与新疆霍尔果斯口岸以及“丝绸之路经济带”沿线城市开展区域合作，吸引沿线国家参与多式联运国际班列运输，培育面向欧亚、对接日韩的转口贸易中心和多式联运国际交通物流枢纽。
创新之三：青岛欧亚经贸合作产业园以跨境电子商务、高端制造和创新孵化为产业定位，与欧亚国家开展双向投资、互动发展，打造合作共赢的国际贸易投资服务平台。
当前，中国吸引外资与对外投资已进入并驾齐驱的新阶段。青岛欧亚经贸合作产业园顺应发展趋势，坚持“走出去”与“引进来”相结合，努力打造国内外双向投资的产业对接平台。
一是将深化提升与欧亚国家的双向国际产能合作。园区将重点发展精密机械、家电电子、高新技术等产业，面向欧亚国家开展航天科技、农业科技、科研创新、成果转化等领域的合作。同时，不断优化外商投资环境，吸引欧亚、中东欧国家的航天科技、新材料等高端制造和技术创新项目在园区集聚，建设欧亚互助技术转让平台，实现高端科技创新资源的集聚发展，打造高端制造中心和创新孵化区。
二是推动青岛企业“走出去”。园区将积极推动青岛家电电子、加工制造、橡胶轮胎、纺织服装、现代农业等优势企业加快向欧亚国家产能转移。例如，推进与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦的生产制造领域合作，支持企业在境外园区建设装配、物流集散基地；推进与哈萨克斯坦在现代农业领域的合作，建设境外农业产业园区。
三是建设跨境电子商务综合区。结合青岛市跨境电子商务综合试验区建设，青岛欧亚经贸合作产业园将设立面向欧亚国家的跨境电子商务综合区，区域内建设数据服务平台，提供跨境电子商务结算等服务，依托海尔的智能集成项目、京东电商产业园项目，开展以B2B为主，面向中亚、欧洲、日韩开展国际贸易企业的多边跨境电商综合服务，实现跨境电商线上平台和线下园区联动发展。