对外投资“井喷”应兼顾三个平衡

    ■本报特约评论员  刘英奎

    上世纪90年代，我国企业开始探索海外投资之路，21世纪初加快海外投资步伐，国际金融危机之后渐入佳境，目前已形成高潮。作为全球最大外汇储备国，我国对外投资潜力的释放与井喷式爆发，也已水到渠成。商务部近日发布的数据显示，2016年1-6月，我国境内投资者对外非金融类直接投资同比增长58.7%；截至6月底我国对外非金融类直接投资累计达到9519亿美元，即将跨越万亿美元大关。不少人断言，中国已进入对外投资黄金时代，正在由商品输出向资本输出转变。在世界经济持续低迷、全球外国直接投资流量下降的形势下，中国对外投资的快速增长，不仅促进了中国外向型经济发展，促进了国内和经济结构的转型升级，也为国际经济复苏注入了活力、增添了动力，为世界互利共赢作出了积极的贡献。

    当下，对外投资风头正盛，但也应兼顾三个关系平衡：

    一是对外投资与吸收外资平衡无论是对外投资，还是吸收外资，一个重要的目的都是为了学习国外先进技术、管理经验，获取稀缺资源，师他人之长补己之短，提高自身竞争力。近几年，我国对外投资呈现井喷式爆发，两位数的增长速度成为“新常态”，而吸收外资却增速缓慢。中国真的资金充沛不需要外资了？非也。即使是欧美等发达国家也都在不遗余力地吸引外资，更何况我们还是一个产业正在转型升级、中西部地区还有待开放开发的国家,而且外商带来的不仅是资金，还有技术、管理和国际市场。因此，在促进对外投资的同时，还应该继续做好吸收外资工作，创新投资政策、优化投资环境等还大有可为。

    二是服务业与制造业发展平衡随着我国第三产业GDP比重超过50%，不少人惊呼，服务经济时代已经来临。近日，汇丰银行经济学家屈洪斌等人研究认为，在中国人均GDP只有美国的14%、工业发展尚不充分的情况下就向服务业带动的增长模式转变，还为时过早，将拉低中国经济整体人均产出的平均值。此话颇有见地。不错，我们正承受着产能过剩的巨大压力，需要通过对外投资加快产业结构转型升级。但也应该看到，在中低端产能过剩的同时，我国高端制造仍然不能满足消费升级的需求，还需要通过吸引外资和对外投资加以培育和发展。因此，制造业在相当长的时期内都还应是吸引外资与对外投资的重点领域。发达国家历史上出现的产业空心化与目前的“再工业化”的经验和教训，都值得我们认真借鉴和汲取。近期，我们欣喜地看到，除了服务业对外投资和吸引外资捷报频传外，制造业也都出现了积极的变化。2016年1-6月我国对外投资中对制造业的投资额达175.9亿美元，同比增长245.6%；我们也热切期盼我国制造领域，尤其是高技术制造领域的吸引外资工作也能再掀高潮，再创辉煌。

    （下转第2版）