《专利收费减缴办法》9月实施

    本报讯  据财政部网站消息，财政部、国家发改委日前联合印发《专利收费减缴办法》（以下简称《办法》），自今年9月1日起实施。据财政部初步测算，《办法》实施后，每年可减轻申请人或者专利权人负担约41亿元，利于促进专利流通。

    据财政部税政司有关负责人介绍，2006年，国家知识产权局曾根据原专利法实施细则有关规定，制定颁布了《专利费用减缓办法》。每年约有70%的国内专利申请人和专利权人享受了上述优惠，2015年，减缓缴纳金额约35亿元。

    从近10年执行情况看，原办法总体可行，但也存在以下问题：优惠力度不统一，个人减缴比例高于单位，不同收费类型减缴比例也不尽相同；认定标准不明确，原办法规定由申请人说明“经济困难”情况，没有对其进行细化，操作余地较大。

    针对上述问题，结合《专利法实施细则》修订等情况，在广泛征求专利管理执行部门、部分专利申请个人和企业意见的基础上，财政部会同国家发展改革委研究制定了《办法》，明确了优惠范围、优惠对象、优惠力度和优惠程序等主要内容。

    新《办法》仍将优惠项目范围界定为申请费、发明专利申请实质审查费、年费、复审费等4项。为便于政策操作，借鉴个人所得税“起征点”、企业所得税小型微利企业认定标准等规定，对申请享受优惠的条件进行细化——上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）的个人，上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业，以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构都可以向国家知识产权局请求减缴专利收费。为避免政策漏洞，《办法》明确，专利申请人或者专利权人为多人的，共同申请的专利申请人或者专利权人，均满足上述条件时，才可申请享受减缴优惠。

    原办法规定的减缴比例比较复杂，个人减缴比例高于单位，不同类型收费减缴比例也不尽相同。从公平角度出发，新《办法》不再区分单位和个人，将专利费用减缴比例统一规定为85%。专利申请人或者专利权人为多人的，其专利费用负担一般由共同申请人或专利权人共同承担，相应减轻了单一申请人负担，其专利费用减缴比例暂定为70%。同时，享受费用减缴期限从原办法的3年延长至6年，即申请人或者专利权人自取得授权起的6年内，均可享受减缴相关专利费用的优惠。

    （崔文苑）