“一带一路”：惠及全球的伟大创举

    ■本报特约评论员  刘英奎

    习近平总书记提出“一带一路”倡议尚不满三年，但其对中国、对世界的影响却是持续、巨大而深远的。据测算，这一涉及沿线60多个国家、44亿人口的宏大计划，价值高达1.4万亿美元，其规模是马歇尔计划的12倍，堪称时代创举、世纪伟业。

    一、“一带一路”倡议顺应国内经济转型升级趋势，成为中国对外开放新倡议的重要组成部分

    经过30多年的改革开放和经济高速发展，中国已成为世界第二大经济体和全球最大贸易国，与国际经济深度融合。同时，中国经济进入增速“换档期”，呈现“新常态”；对外投资突破千亿美元，由净资本引入国向净资本输出国转变，从“引进来”单一模式，向“引进来”和“走出去”并重转变。

    “一带一路”倡议顺应了中国改革开放转型和产业转移升级的趋势，使对外开放布局更加优化，从以东南沿海为重点，转变为东中西部平衡发展，尤其是经西部向西亚和欧洲开放，使占国土面积2/3的广大中西部地区深度开发，成为对外开放前沿；通过国际产能和装备制造合作，加快制造业，特别是装备制造业以及品牌、技术、标准、服务“走出去”的步伐，在带动沿线国家产业升级和工业化水平提升的同时，完成中国全球价值链的重构与产业链的整体升级。

    二、“一带一路”倡议将有力地促进沿线国家贸易投资发展，成为世界经济增长的新引擎

    近几年，世界贸易增长失速，2008-2015年平均增长约3.1%，远远低于2008年金融危机前10年平均增长6.7%的水平。而“一带一路”区域贸易、投资却呈现强劲增长势头。世界银行数据显示，该区域GDP年均增长5.1%，2010-2013年其对世界经济增长的贡献率达到41.2%。

    截至2015年，中国同“一带一路”沿线国家进出口贸易总额9955亿美元，同比增长25%。“一带一路”倡议推动基础设施建设加快发展，将极大地提高各国互联互通水平；境外经贸合作区建设迅速推进，中国向国外转移产业，输出优质富余产能，可以发掘区域内外市场潜力，创造需求，增加就业，促进投资并扩大消费，让沿线国家搭上中国发展的快车。目前，中国在“一带一路”沿线国家设立的境外合作区年产值超过200亿美元，为当地解决20万人就业，上交税收共计10亿美元。

    “一带一路”将使亚欧非三大洲市场及太平洋、印度洋两大洋连成一体，推动区域经济崛起，形成除大西洋贸易轴心和太平洋贸易轴心之外，以亚欧为核心的全球第三大贸易轴心，为全球经济发展带来新的动力与希望。

    三、“一带一路”倡议引领国际治理新理念，将为全球经济治理体系完善做出积极贡献

    丝路精神是东西方交流合作与人类文明的宝贵财富。“一带一路”倡议继承了丝路精神，秉承“共商、共建、共享”“和平合作、互利共赢”理念，求同存异，尊重各国发展道路和模式选择；互学互鉴、倡议对接，致力于发挥现有双边和多边合作机制的作用；开放包容、守望相助，力求兼顾各方利益和关切，旨在打造利益共同体、命运共同体和责任共同体，倡导不同文明之间的对话交融，体现了东方智慧与文明，代表了沿线各国愿望，顺应了时代潮流，是新时期中国对世界和平、合作与发展的新贡献。

    面对日益增加的挑战和全球治理需求，世界经济治理“三驾马车”（WTO、IMF、世行）应对乏力，G20缺乏执行权；全球治理体系多体现发达国家的观念和利益，发展中国家少有话语权；美国加紧实施亚太“再平衡”倡议，积极推动TPP、TTIP谈判进程，试图避开WTO规则“另起炉灶”，贸易保护和排他色彩日益浓厚。“一带一路”倡议及中国推动的亚投行、金砖国家新开发银行、上合组织开发银行、丝路基金等，是对现有国际经济秩序的积极补充与完善。中国已不再单纯是国际规则的被动接受者，正积极参与、制定和引领国际规则，为建立新型的全球治理体系做出应有的贡献。

    （作者单位：中国贸促会研究院）