金融监管应掌握“平衡术”

    ■本报记者  范丽敏  实习记者  张琼文

    自2008年美国爆发金融危机以来，很多国家或地区加强了对金融风险的监管和应对。与此同时，在有些金融领域却出现过度监管、重复监管的倾向。

    在9月3日召开的二十国集团工商峰会上，安保集团首席执行官麦睿格建议，在二十国集团（G20）框架下推动金融改革以及监管规则的制定和实施，不应盲目过度监管，把握自由与监管的平衡尤为重要。

    对此，麦睿格提出三条建议：

    一是监管体制应以推动经济增长为原则。在贸易推动以及全球化进程中，过度金融监管会对经济增长带来负面影响。G20对贸易保护主义进行监管应保持适度原则。不管是金融稳定还是经济增长，监管的合理设计是非常重要的。

    二是加强金融风险系统防控体系建设，防范出现因过度监管导致的种种不良后果。在金融监管体制的改革中，警惕过度监管造成P2P贷款平台、影子银行或其他新的金融产品产生系统性风险。

    三是重视发展中国家和发达国家在监管可承受度上存在巨大差异。G20在金融改革中处于不同的阶段：澳大利亚是发达国家，监管改革往往比其他国家超前一步、领先一步，有时可能会给消费者造成一定的成本负担，但总体上能够做到平衡。中国的政策相对宽松，金融监管机构的管理也完全不同。因此监管政策制定者应考虑到各国国情不同，以灵活多变的策略和方式对改革的进程进行调整。建议G20相关国家在制定监管政策时充分了解发展中国家与发达国家的差异，互相学习经验教训，进一步加强国际合作和协调，推动全球化向正确方向发展。

    麦睿格认为，金融市场关系到全球经济体系的稳定和民众对经济的信心。金融危机后国际社会着眼于推动实现世界经济再平衡，实现可持续增长，在这个过程中如何避免金融监管过度、减少政策不确定性及可能的负面溢出效应是最应受到关注的问题。