强劲的贸易和投资“点亮”全球经济

    ■本报记者  范丽敏  陶海青

    编者按：贸易与投资对全球经济增长至关重要。但受全球经济不景气的影响，贸易和投资的增速持续大幅放缓。2015年全球贸易增幅仅为2%。工商界认为，贸易和投资驱动国际经济增长的主引擎作用还没有得到充分发挥。同时，贸易保护主义抬头、投资规则“碎片化”严重、中小企业难以融入全球价值链等问题，影响了国际经贸合作的发展。

    在实现强劲的国际贸易和投资方面，B20建议：强化多边贸易体制，反对和遏制贸易保护主义，实现贸易增长；推动2016年底前签署贸易便利化协定（TFA）并承诺尽快实施；支持世界电子贸易平台（eWTP）概念，孵化跨境电子贸易规则，促进电子商务发展；发展能力建设和标准认证项目，促进中小企业融入全球价值链；提升全球投资政策环境，助力投资增长。

    国际贸易和投资是今年G20杭州峰会的一个重要议题，如何真正打破贸易保护、完善全球投资环境，也是二十国集团工商界（B20）一直在思考的问题。在9月4日的B20峰会上，“实现强劲的国际贸易和投资”成为工商界热议的话题。

    TFA：有望明年生效针对TFA，《2016B20政策建议报告》建议，G20各成员国应在2016年底前签署《贸易便利化协定》（TFA）并承诺尽快实施，在WTO成员中发挥引领示范作用。

    TFA旨在让“关税降低一点、统一一点，报关方便一点，港口顺畅一点，物流设施改善一点，财务金融提升一点，贸易流动成本降低一点”。例如，TFA提出，将各国的一批报关费降低60%。

    作为今年B20贸易投资议题工作组主席，中化集团董事长宁高宁在会上指出，近年来，由于全球经济增长动力不足，贸易增长幅度放缓，短期保护主义抬头，部分经济体甚至出现了“去国际化”的苗头，包容性降低。这并非工商界乐见之事。

    “工商界希望各国的贸易、税务等政策能够支持其全球化的业务布局，而不是被区域性的政策所隔离。”宁高宁说。

    与会者再次强调了自由贸易的重要性，认为自由贸易对于推动经济增长和创造新的就业机会是非常重要的，同时敦促各国政府快速通过和批准《贸易便利化协定》。

    中国商务部副部长王受文说，本届G20峰会明确反对贸易保护主义，同意将不采取新的保护措施承诺延长到2018年底，加强区域贸易协定的透明度，并承诺2016年底G20的成员全部要批准《贸易便利化协定》。

    “截止到目前，共有90个国家已经批准该协定，协定有望明年生效，它将为全球贸易带来1万亿美元的增长额。”王受文表示。

    eWTP：让贸易越来越容易在《2016B20政策建议报告》中，一项名为eWTP（世界电子贸易平台）的倡议被列为重要建议提交G20各国元首，表明B20希望用这一创意开启全球贸易增长之门。

    eWTP是一个非盈利的，由阿里巴巴发起的平台，将涵盖B2B、B2C等跨境电商活动。“eWTP选择的是‘P’，platform（平台），不是‘O’，organization（组织），说明它不是世界贸易组织（WTO）的电子版，不是靠各国政府间谈判发展的组织，而是一个由企业驱动，按商业规则运行的平台。”B20中小企业发展工作组主席马云说，在具体行动方面，主张在详细研究和整合电子商务现有国际规则、协定和工作规范的基础上，让企业先行，以商家为驱动，并让非政府组织（NGO）、政府和个人共同参与，通过多方利益平衡建立一个新的贸易规则，然后对政府和国际组织做出自己的建议，从而实现让每个人都有机会参与跨境贸易的目标。

    在马云看来，过去20年来，以WTO为框架的国际贸易是由大国政府及大企业集团掌控的一个局，其中充斥着地缘政治、制裁和利益，不够开放，现在的全球化趋势应当

    给发展中国家、中小企业以机会，打造一个更公平开放的贸易平台，由更纯粹的商业去驱动。eWTP的核心是一种公私对话，它不是要取代WTO，而是对后者的补充。

    eWTP是一个公共产品，在本质上并没有法律上的强制性，势必需要一个较长的过程去落地。马云通过在30多个国家路演，这一倡议已取得实质性进展，有几个国家表示愿意参与并成为eWTP的试点国家。

    建设更好的全球投资政策环境

    联合国贸发会议近日发布的报告称，2016年全球FDI有可能下降10%至15%，而2015年，全球外国直接投资依旧强劲，FDI流入总量达1.76万亿美元，较上一年度跃升38%。

    造成这一现象的背景，正是全球经济趋向衰退，世界各地投资机会急剧减少。正因为如此，保护主义开始抬头，进一步打击了外国投资的积极性。

    “我认为全球对外直接投资增速降低的主要原因在于政策的不确定性和不可预测性。”在B20峰会上，联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁指出，全球贸易投资规则的碎片化情况较为突出，现在并没有多边投资体制，而是一个由3300个双边、多边、次区域等各种各样的贸易协定构成的国际投资制度，规则本身是碎片化的，有些甚至是相互矛盾的，很难遵循单一的一套规则。

    因此，保持政策的稳定性和连贯性，加强多边合作至关重要。《2016B20政策建议报告》建议G20各国在签署《贸易便利化协定》的同时，还应制定国际投资便利化行动计划，以及具体、透明、清晰的政策方案、措施和实施跟踪机制，大力推动跨境投资活动。G20还应向非G20成员推广此项计划，呼吁贸发会议（UNCTAD）和世界银行提供技术援助，帮助各国落实该计划。