多边开发机构助力基础建设

    ■本报记者  陈璐

    “在过去的7个月里，我们与B20基础设施工作组联系紧密，通过参与小组会议、电话会议以及各种形式的交流，加拿大养老基金投资公司（CPPIB）得以有若干机会分享我们的观点以及对政策建议的起草提供书面的回馈。”在接受《中国贸易报》记者采访时，B20基础设施工作组成员、加拿大养老基金投资公司总裁兼首席执行官马勤表示，工作组探讨的议题主要围绕探索创新基础设施建设融资模式展开，同时鼓励多边开发机构同传统多边开发银行合作，充分发挥区域及多边开发银行、投资担保机构的作用，更多参与基础设施建设与发展。马勤说，作为一家全球性的基础设施投资者，CPPIB将对以下建议做进一步的强调：

    首先，增加高质量的项目储备。在建设合适的项目时，政府必须给予投资者信心，保证充分数量的近期交付和可投资项目的规模。项目可以优先嵌入一个国家多年的基础设施战略中，并有一个可预测的稳定的监管框架的支持。政府应设立相应的领导机构，以识别、确认优先重点项目，并配合各级政府的审批。通过标准化的项目框架以及强有力的政策框架，以加强执行的确定性，吸引全球资本竞相进入。

    其次，制定适宜法规，部署资产货币化战略，推动建立必要的金融工具，以释放基础设施上的长期投资。有效化解政治和监管风险是支持全球投资者进行准确定价风险的关键，反过来降低了资本项目业主成本。这种风险是吸引基础设施项目更长期投资的关键制约因素。新的金融工具的开发，包括长期保险产品，或对现有工具范围的扩大。应强化国家监管和完善政策框架，为投资者保护提供有效形式。

    最后，在可能的私人领域的基础设施投资，增强多边开发银行和机构的刺激作用。多边机构拥有独特的优势，对政府和私人投资者在全球的基础设施项目方面提供金融和科技支持，扮演着重要的角色。所以政府应为上游项目发展提供支持，扩大多边开发银行的业务范围，加强机构和私营部门之间的合作。