涉案企业应抱团维权

    ■本报记者  范丽敏  实习记者  张琼文

    中国PET（聚酯切片）的出口之路似乎注定不平坦。8月22日，印度尼西亚反倾销委员会发布公告，对进口自或原产于中国、马来西亚及韩国的PET开展反倾销立案调查。

    “虽然被诉中国企业只有5家，但实际涉嫌倾销的企业可能有20多家。”8月30日，在中国贸促会召开的印尼对华PET反倾销案应对工作会议上，中国贸促会法律事务部相关负责人表示，目前，正在与涉案企业进行沟通，商讨应对措施。

    价格低等于倾销？

    印尼人造纤维和长丝沙线生产商协会的3家企业认为，来自马来西亚、韩国和中国的所有型号PET产品曾以倾销价格出口到印尼，要求政府对涉案产品进行反倾销调查。

    据悉，这次被调查的3个国家正是目前印尼PET的主要进口国。

    数据显示，2013年至2015年，中国对印尼PET出口总量增加96%，但出口价格下降33.4%。

    “在PET出口量剧增的同时，价格却在下降，这很容易引发反倾销调查。”商务部贸易救济调查局相关负责人表示。

    中国PET产品出口价格为何大幅下降？是否涉嫌倾销？“这要看企业是否存在刻意压价行为，与印尼市场上同类产品价格比较，是否有较大差额。”中伦律师事务所律师刘建伟说。

    针对产品降价问题，企业普遍认为，过去一年，油价持续低迷，贸易运输成本降低，产品价格随之下降，再加上人民币贬值，导致去年出口量大幅增加。

    WTO《反倾销协议》规定，认定倾销必须满足3个条件：出口产品确定存在倾销行为，对当地产业造成实质性威胁或损害，倾销的进口产品与国内行业损害之间存在因果关系。

    接下来，印尼贸易部下属反倾销委员会调查局将对上述3个问题进行调查核实，包括发放调查问卷、现场核实等。如果3个条件成立，经过初裁、终裁，可能会对中国出口PET征收一定的反倾销税。“积极应诉，尽力争取到较低的税率是当务之急。”中国贸促会法律事务部工作人员表示。

    积极争取话语权

    实际上，中国PET产品已不是第一次遭遇贸易“大棒”。

    2015年，巴西发展工贸部对产自中国、埃及和印度的PET薄膜反倾销案作出终裁裁决，对中国涉案企业的反倾销终裁税率为946.36美元/吨。

    在历次反倾销终裁中，过高的税率比比皆是，一定程度上阻碍了中国产品出口。

    不过，在贸易摩擦面前，中国企业并非没有话语权。“有的企业通过积极应诉获得了较低的税率、较好的结果。”中国贸促会相关负责人表示。

    2014年，印尼曾发起对中国PET的反倾销调查，中国企业积极应诉。与此同时，当地下游企业的呼声十分强烈，促使印尼当局最终决定不征收反倾销税。“下游企业对中国企业进口依存度较高。如果中国PET产品被课以重税，可能导致下游产品提价。”经历过上次反倾销案的企业负责人表示。

    来自印尼PET企业的压力也不可小觑。前后两次PET反倾销案都由相同3家公司发起申请。“这3家印尼PET企业都有外资背景，其产品占据印尼较大的市场份额。”经过上次的失败后又卷土重来，他们可能通过向政府施压，达到自己的目的。

    为此，中国企业更应该抱团维权，形成合力。中国贸促会法律事务部相关负责人表示，以印尼反倾销案为例，涉案企业可以通过“四体联动”机制应对贸易摩擦案件，发挥中央政府、地方政府、相关商会或协会、企业四个方面的合力，在WTO法律框架下通过应诉保障自身权利。

    “目前，很多贸易摩擦的发生与出口企业自身产品单一、竞争力不足有关。”上述负责人表示，出口企业更应注重提高产品附加值，进行产品结构调整，这才是企业发展的长远之计。