创立中国标准 助推全球贸易

    随着中国社会经济的发展，中国在世界贸易格局中也正经历着从“中国制造”向“中国标准”的角色转变。近日，在北京举行的第39届国际标准化组织（ISO）大会（以下简称“ISO大会”）再次将世界目光聚焦于中国标准化工作。

    大会开幕之际，国家主席习近平发来贺信指出，国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

    开辟标准化工作新境界

    “标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。”国务院总理李克强在出席第39届国际标准化组织大会并发表致辞时表示，当前，世界经济复苏艰难，中国经济正处在转型升级的关键期。这就需要把标准化放在更加突出的位置，以标准全面提升、推动产业升级，形成新的竞争优势，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。

    作为ISO常任理事国，中国在国际标准制定和促进世界经济合作、互联互通中扮演着愈发重要的角色，这更需要我们开辟标准化工作的新境界。“中国希望承办ISO大会，与世界各国和地区分享国际标准化实践经验和成果。”中国国家标准化管理委员会主任田世宏表示，中国正在深化标准化工作改革，鼓励各利益相关方积极参与国际标准化活动，通过实现标准化合作助推世界各国间经济贸易合作，充分发挥标准化在推进‘一带一路’建设中的基础和支撑作用。

    推动国际贸易健康发展

    “三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。”确立标准是企业做大做强的不二法则。事实上，正是由于英特尔确立了中央处理器（CPU）标准、微软把持了操作系统的标准、苹果主导了手机应用标准，这些巨头才能牢牢掌握国际市场竞争和价值分配的话语权。而作为国际贸易的“通行证”，标准认证是消除贸易壁垒的主要途径。据经济合作与发展组织和美国商务部的研究表明，标准和合格评定影响了80%的世界贸易。

    有学者表示，国际标准认证规则的实施将对国际贸易产生深刻的影响。不遵循通行标准的国家或企业将由于失去“平等竞争”的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外。从全球体系认证、产品认证的发展趋势看，标准认证将成为一种非关税贸易壁垒。尽早建立相关体系并通过认证，可帮助企业抢占国际贸易先机。

    “得标准者得天下。”这句话揭示了标准不容忽视的影响力。而在中国企业“走出去”的过程中，输出“中国标准”一直都被视为最高追求。

    引领中国制造“走出去”

    加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对中国制造“走出去”意义深远。在国际市场竞争中，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。谁制定标准谁就拥有话语权，就占据制高点。

    中国高铁标准为世界认可堪称典范。从2012年开始，中国铁路总公司在中国开展了“中国标准”动车组研制工作。中国幅员辽阔，地形复杂，气候多变，被极寒、雾霾、柳絮、风沙“淬炼”出的“中国标准”正逐渐超越过去的“欧标”与“日标”，被越来越多的国家采用。同样，在数字电视领域，中国数字电视标准成为国际电信联盟国际标准后，已被全球14个国家采用，覆盖全球近20亿人口，带动了中国多个数字电视品牌走出国门。

    如今，中国在国际标准制定方面的影响力和话语权日益增强，由中国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加。截至今年5月，中国已有189项标准提案成为ISO的国际标准，特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域，中国在国际标准方面实现了从跟随到引领的跨越。不断提升的影响力也意味着更大的全球责任。作为ISO常任理事国，中国在国际标准制定和促进世界经济合作、互联互通中扮演着愈发重要的角色。

    根据推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《标准联通“一带一路”行动计划（2015—2017）》，中国将加快制定和实施中国标准“走出去”工作专项规划，助推国际装备和产能制造合作。在电力、铁路等基础设施领域，高端装备制造、生物、新能源等新兴产业领域以及中医药、烟花爆竹、茶叶等传统产业领域，推动共同制定国际标准；同时，在设施联通、能源资源合作等方面，组织编译500项急需的中国国家、行业标准外文版，促进“中国标准”的对外传播。

    （宗赫）