开创东亚发展新格局三建议

    ■本报记者  陶海青

    9月24日，2016中日韩东亚贸易投资便利化论坛在中国山东潍坊召开。本届论坛以“新环境、新思路、新格局”为主题，深入探讨东亚经济、贸易、投资发展新形势和贸易投资便利化新举措。论坛由中国国际商会、中日韩三国合作秘书处、日本国际贸易促进协会和韩国贸易协会主办，共有来自国际组织、中日韩三国政府部门和工商界的300多名代表出席。

    “东亚是全球最具潜力和发展前景的地区，中日韩三国同处东北亚的中心，同为全球重要的经济体，是东亚合作的重要组成部分。三国对外贸易总额和对外投资的总额均占世界的20%，三国经济互补性强，具有很强的地缘优势，可以说这三个国家的经济发展与合作在一定程度上决定了东亚贸易投资便利化发展进程。”商务部前副部长张志刚在接受《中国贸易报》记者采访时表示，虽然中日韩三国的具体国情不同，面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的愿景相同。中日韩三国要在多边层面上加强沟通与协作，为促进东亚贸易投资便利化作出积极努力。

    中国一直致力于推进东亚乃至全球的贸易投资便利化进程，为促进贸易投资便利化发出中国声音，提供中国方案。但一个不争的事实是，目前，东亚经济发展一体化步伐明显滞后。中日韩作为东亚排名前三的经济体，三国之间的贸易依赖度不足20%。无论是中国、日本还是韩国，都在寻求新的增长动力。如何破解困局，逆市而上，引领东亚走出低迷的状态，推动世界经济走上强劲、平衡、包容和可持续增长的道路，张志刚对此提出三点建议：

    一是优化贸易结构，防止贸易保守主义。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。张志刚指出，中日韩三国要采取开放的态度，防止贸易保护主义，积极倡导开放发展的理念，寻求共同发展、包容发展。要积极维护自由开放非歧视的多边贸易体制，共同营造自由开放的贸易投资环境，推动东亚贸易投资自由化、便利化。中韩自贸协定已经实施，将对日本产生一定的影响，促使日本改变经济外交政策，积极参与到中日韩三方自贸协定的谈判中。东亚国家要致力于建设公平竞争的市场环境和法律环境，为东亚经贸合作提供可靠的保障。

    二是加强合作交流，拓宽投资合作领域。张志刚强调，以互联网为标志的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、大数据、物联网等新技术日新月异，传统制造业正在重新洗牌，智能制造、绿色环保等领域正在成为新工业革命的主导，这将为中日韩三国经贸投资带来新的合作机遇。除了在经贸投资领域的合作以外，中日韩三国还应加强在财政金融、交通物流、信息通信、海关、知识产权、标准计量等领域的互利合作，共同促进可持续发展。同时，要鼓励民间交流，积极开展社会人文交流，扩大文化、教育、旅游、人事、卫生及民间合作，共筑三国关系发展的坚实的经济基础和社会基础。

    三是妥善管控分歧，强化对话协商机制。张志刚表示，东亚经贸投资发展面临着传统安全的威胁和非传统安全威胁，半岛局势依旧严峻，海洋权益争端问题突出。东亚国家要妥善管控分歧，坚持对话与协商方式，凝聚共识，以互联共让的精神处理分歧，以合作共赢的态度促进共同发展，以面向未来的眼光解决当前的现实问题。在现有协商机制的基础上，要进一步加强商会、协会、学会以及民间团体的交流，创新沟通机制，通过深入开展安全对话和合作，使地区国家成为相互信任、平等合作的伙伴，共同维护东亚和平与发展，共同促进东亚贸易投资的便利化。

    张志刚指出，新理念、新行动绘就了东亚合作的新图景、新路径，开创了东亚发展新格局。中日韩要不断深化改革，不断简化和协调贸易程序，促进贸易投资便利化，为工商界营造协调的、透明的、可预见的经营环境。