eWTP利好中小企业监管措施待完善

    ■本报记者  张凡

    自今年二十国集团工商界峰会（B20峰会）召开以来，基于eWTP（Electronic WorldTradePlatform，简称eWTP）的全球贸易新规则体系这一核心政策建议受到了中外工商界的广泛关注。为进一步帮助企业了解eWTP，帮助中小企业更好地参与国际贸易，中国国际商会近日举办eWTP宣讲会，邀请了对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、eWTP报告主要执笔人王健介绍跨境电商的发展情况、贸易规则和监管方式对跨境电商的影响、阿里平台对中小微企业的支持等内容。

    王健说：“虽然跨国公司很重要，但B20等机制平台以及IMF等国际组织已经越来越重视中小企业。国际贸易的95%以上都是中小企业完成的，说明中小企业已经成为现在全球贸易的主力军。”

    随着互联网和物流的发展，中小企业的贸易模式已由最初的商人肩扛手提发展到现在的轻点鼠标货物就可送到千里之外。商务部、海关总署统计数据显示，跨境电商由2008年交易0.8万亿元、占货物进出口总值18万亿元的0.04%左右，增长到2015年4.8万亿元、占货物进出口总值24.6万亿元的19.5%。

    “在这种背景下，未来的中小企业必须依托于平台才能够找到自己发展的空间，因为平台给它积累数据、积累信用。”王健表示，跨境电商利用新型贸易通道，让中小企业和弱势群体也能参与到全球贸易，形成了一种新形态——普惠贸易。跨境电商的发展不仅对中国有利，而且对全世界的消费者和全世界的中小企业也是一个机会。

    俗话说，不想把商品卖到全世界的商人不是好商人，不想买遍全世界的顾客不是合格的“剁手党”。对于中小企业甚至个人参与全球贸易来说，eWTP的提出，让买全球、卖全球的梦想更近一步。

    王健介绍说，eWTP是一个非官方主导的贸易平台，这里的“非官方”包括国际组织、电商平台企业、学者智库、商家和消费者等参与方，特别是中小企业，它们将成为全球贸易的新一轮驱动因素，其诉求和想法也应该在贸易规则制订中体现出来。传统的贸易规则制订有两个渠道，一个是多边贸易体制，如WTO；另一个是自贸区谈判。这两种渠道多是各国政府主导的，又由传统国际贸易中的跨国公司和大企业掌握着发言权，中小企业的利益诉求很难在贸易规则的制订上得到体现。

    “有了eWTP这样一个平台，让小企业、个人参与全球贸易，使普惠贸易成为全球贸易趋势，本质上来讲就是降低国际贸易门槛。”王健说，“互联网的发展使全球的市场模式和产业模式不断发生变化，跨境电商更将改变全球贸易格局。例如，因为服务10个客户和服务上万个客户的商业模式不一样，外贸代理公司将向外贸综合服务平台转变。”

    “但是，现有的监管模式如果不与时俱进，也会制约普惠贸易的发展。普惠贸易中个人携带的物品与贸易货物的界限越来越分不清。我们应参照发达国家，统一税制，落实自然人申报主体。”王健认为，随着贸易方式的改变、电商平台的崛起，政府的监管方式也到了需要反思的时候。另外，全球各利益相关方博弈的过程也影响着eWTP的构建，尤其是涉及到数据安全方面。因此，eWTP目前还没有形成清晰的机制。

    不过，王健列出了中国视角下的eWTP贸易规则体系，其中包括：落实个人贸易主体地位、推行低值货物免税规则、实施PPP贸易监管、制订跨境个人信息保护规则、保护跨境消费者权益、网上争议解决机制、制订基于平台之间合作的网络信用机制、制订基于平台之间的跨境电子数据交换和传输规则等。