中国力争成为国际仲裁中心

    ■本版撰文  本报记者  范丽敏  姜业宏

    作为多元化纠纷解决机制的重要部分，仲裁在我国取得了哪些成就？未来发展前景如何？国际仲裁界有哪些新热点、新趋势？近日，在于北京举行的2016中国仲裁高峰论坛上，来自40多个国家和地区的仲裁机构代表与业内人士就上述问题展开了交流。

    与会人士认为，60年来，中国国际商事仲裁发展迅速，领跑多元化纠纷解决机制。未来，中国将不断提升仲裁公信力，努力将自身打造成为国际仲裁中心。

    领跑多元化纠纷解决机制

    与诉讼相比，仲裁以其保密、高效、灵活、域外执行性强以及当事人意思自治等优势，成为市场主体定纷止争的有效方式。

    1956年，中国贸促会组织设立了首家符合国际惯例的涉外仲裁机构——对外贸易仲裁委员会，现在，全国已有244家仲裁机构；1995年，《仲裁法》开始实施，中国仲裁的法制环境逐渐形成，我国仲裁事业开始步入发展“快车道”。

    中国仲裁法学研究会日前发布的《中国国际商事仲裁年度报告（2015）》显示，去年，全国244家仲裁机构共受理案件136924件，案件标的总额达到4112亿元，同比分别增长20%和55%。

    “国际商事仲裁领域不断拓宽，范围越来越宽泛。”中国人民大学常务副校长王利明举例说，贸仲委受理案件类型不断增多，而且推出了独具特色的有关金融增值服务、域名争议等一些特殊案件的争议解决。

    此外，中国也非常注重仲裁规则和实践的本土化。

    “仲裁与调解相结合是中国创造并运用于实践的成功做法，不仅有助于解决当事人之间的争议，还有助于保持当事人的友好合作关系，具有很大的灵活性和便利性，被誉为‘东方之花’。”中国国际经济法学研究会会长沈四宝说。

    仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。根据国务院法制办公室授权发布的2015年全国仲裁工作有关情况，2015年，以调解和解方式结案的案件数为56659件，占仲裁受案总数的41%。

    联合国国际贸易法委员会秘书长瑞诺·索里评价说，中国仲裁发展飞速，不仅仲裁环境友好、仲裁机制现代化进程喜人，而且建立起有力的仲裁裁决执行环境。

    不断提升公信力

    2015年，全国地方各级法院受理案件1951.1万件，同比上升24.7%。

    “与法院相比，仲裁受案数量不足其1%，还有很大的增长空间。”最高人民法院审判长任雪峰说。

    不得不承认，社会上不少人还不了解仲裁、不相信仲裁，认为解决商事纠纷只能走诉讼渠道。

    “仲裁作为多元化纠纷解决机制里面的重要一环，应该发挥更大的作用。”任雪峰提出。

    在王利明看来，“我们应当更充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，特别是发挥仲裁的作用。”

    “仲裁、诉讼、调解各自有其不同的功能和作用范围，应该各司其职，相互配合，多元化纠纷解决机制发挥的作用才能更大。”王利明说。

    党的十八届四中全会明确要求，完善仲裁制度，提高仲裁公信力。这为我国仲裁事业指明了发展方向。

    中华全国律师协会会长王俊峰表示，随着“一带一路”建设的推进和国际仲裁中心东移，可以预见，我国仲裁事业将迎来发展机遇期。

    “没有公信力就没有吸引力。”王利明说，不断提高国际商事仲裁的公信力，是中国能否成为国际仲裁中心的关键。他建议推动仲裁理念革新，减少行政色彩；进一步促进仲裁规则与国际接轨，培养国际化仲裁员；提升仲裁裁决质量，打造具有国际影响力的仲裁机构。

    王利明期盼，以贸仲委为代表的一大批中国仲裁机构尽快跻身具有国际影响力、受到国际承认的仲裁机构行列，真正使中国成为国际仲裁中心。

    来自新西兰的国际仲裁员彼得·索普建议，中国仲裁应保持自身程序简便、费用较低以及仲裁与调解相结合的特点。