欧盟产业界:新反倾销方法或带来潜在威胁

    本报讯  日前，欧盟委员会在全体委员会议上就欧盟履行《中国加入世贸组织议定书》第15条义务问题进行了商讨。委员们在提案中讨论了三个路径：一是继续以“替代国”方法计算中国商品的倾销幅度；二是把中国从“非市场经济”名单中剔除；三是用新的方式改变目前的反倾销方法，在保持强有力的贸易防御体系的同时，履行欧盟的国际义务。欧委会有关高官表示，欧盟倾向于第三种政策选项。

    我国商务部世贸司负责人对此表示，中方注意到上述提案设想，将密切关注有关进程，并在提案进一步明确之后，对此进行评估。

    研究人士认为，这表明欧盟态度正在发生积极转变，这是对国际贸易规则的尊重，给全球贸易合作传递了积极信号。不过，欧盟在终止对华反倾销“替代国”做法之后，可能会采取新的应对举措，值得业内警惕。

    据欧盟贸易内情网日前消息，尽管欧盟大多数利害关系方都对欧委会发布的呼吁改革欧盟贸易防御立法的通讯表示欢迎，但一些产业指出，新方法仍存在一些威胁和灰色地带。

    安吉斯欧洲发表声明称，目前，反倾销法最重要的要素应当被纳入新的系统中，如果欧委会删除非市场经济的五条标准，代之以一个不精确的新概念——市场扭曲，使中国进口产品措施的整个法律基础都将被弱化。

    电信产业和雇主协会的一份声明中也表达了相同观点，他们认为由于缺乏获得信息的渠道，采用类似五条市场经济定义技术标准的客观标准非常重要。安吉斯欧洲警告称，欧委会提议的修改可能使欧盟处于不利的地位，其担心新提案通过后，欧盟面对不公平贸易的行为将处于更弱的位置。

    欧盟产业的另一项关注在于欧委会是否有能力有效执行改变后的立法。提案中将反倾销程序从九个月缩短至七个月，同时还增加了起草国家或者产业市场扭曲特别报告的新任务，考虑到欧委会有限的人力资源，安吉斯欧洲认为这将是一大挑战。关于贸易防御措施改革方案，安吉斯欧洲称其支持限制使用“低税原则”，但同时警告称，由于新的反倾销计算方法下倾销幅度可能很小，将会削弱废除“低税原则”的预期效果。

    对外贸易协会对此持相反观点，指出，废除“低税原则”的标准缺乏明确性，提案中的标准非常不具体，对扭曲没有定义，对扭曲程度也没有说明，呼吁成员国拒绝通过欧委会修改低税原则的提案。

    （商务）