日本的贸易立国战略

    ■苏旭辉

    1945年日本战败投降，战争给被侵略国家带来沉痛灾难，日本也深受其害。900万人流离失所，45%以上的国民财富被耗尽、破坏，几乎所有的大城市都成为废墟。一些进步人士开始积极思考如何维护和平和重建经济。1946年3月，日本出台了一份颇为重要的报告——《重建日本经济的基本问题》。其中指出：日本要把战时的统制经济体制转变成为和平的自由经济体制，实现经济的民主化和技术的高度化，发展具有国际竞争力的新型出口产业，振兴国际贸易，走加工贸易的道路。

    自明治维新以来，日本长期通过战争掠夺别国资源来实现自身发展。战后基于资源少、人口多，国内市场有限，地理位置也不优越的国情，日本逐渐确立了“贸易立国”战略，将日本的生存与发展放到世界范围来解决，通过大力发展工业、扩大出口，以换取粮食等资源。1949年，日本政府公布的《经济复兴五年计划》中指出：将来经济规模乃至生活水平的高低，最终取决于日本的出口规模。出口的关键是发展技术，提高日本商品的国际竞争力。

    为营造良好的贸易环境，日本政治家们采取了一系列措施。鉴于美苏之间敌意渐浓，首相吉田茂（1946年5月—1947年5月、1948年10月—1954年12月在任）主张日本在国际政治上追随美国，吸收美国的技术和资金，借助美军保护日本，削减军费以减轻政府负担。朝鲜战争期间，美国为日本提供的巨额军需订货，大大刺激了日本经济的复苏。

    鸠山一郎担任首相期间（1954年12月—1956年12月）主动展开日苏交涉活动，对于敏感的北方领土问题，选择暂时搁置待日后谈判解决的对策，使日苏复交得以实现，为日本在1956年12月成功加入联合国创造了条件。

    日本战后的经济复苏，就是以经济建设为中心，尽可能地避免矛盾和纠纷。需要指出的是，美国从战后对日本进行惩罚转而变为援助，导致右翼势力毒瘤遗存至今。日本在政治上紧随美国，也使得现在的日本政治家还是习惯看美国政治家的脸色。

    在扩大贸易的过程中，日本十分注重最大限度地吸收国外先进的科学技术，在1955年-1970年的15年间，日本吸收了全世界用半个世纪开发的先进技术。在扶植大企业、促进产业高级化同时，对于中小企业予以指导和照顾，促进其与大企业形成系列化分工。到20世纪70年代初，日本在大部分工业技术领域消除了同欧美发达国家之间的差距，并在家电、汽车等领域处于世界领先水平。

    值得一提的是，在实施贸易立国战略时，日本注重对本国产业的保护。对处于幼稚期的消费品如汽车、半导体的进口，在一定时期内采取高关税率；对已具备竞争力的产业如化学品、钢铁则征收较低的进口关税。即使后来在国外压力下被迫推行贸易自由化，日本还是采取了很多非关税保护手段，如实施政府采购制，排挤外商；制定国内税法，使国外产品在国内实际处于不利地位。

    贸易立国战略使日本在20世纪70年代跃居世界第二大经济体，其战略中心是振兴制造业，坚持科学技术至上。事实证明，一个国家要想成为经济强国，要么是科学技术领先，如德国、法国、日本、英国、意大利，要么掌握经济发展所依赖的能源，如俄罗斯、沙特阿拉伯。美国之所以能成为超级大国，源于其既具备先进的科学技术，又有丰富的能源。

    中国虽具有较丰富的能源，但若要成为真正的经济强国，还是要在科学技术上领先。中日贸易对于东亚地区的影响很大，从以往的历史经验看，唯中国具备绝对强大之实力，才能维持东亚地区的和平。