中国与印尼共商海丝建设

    ■本报记者  张凡

    “如果你处在寒冬，‘一带一路’是一座灯塔，能够点亮人们的生活，尤其是对于那些加入到‘一带一路’建设中的60多个国家的人们。未来的世界经济繁荣部分将归功于中国的‘一带一路’倡议。”11月15日，在中国社科院亚太与全球战略研究院、中国社科院蓝迪国际智库项目、中国（海南）改革发展研究院共同举办的“一带一路”中国—印尼合作发展国际研讨会上，印尼议会第一委员会副主席丹多威·叶海亚不啻对中国提出的“一带一路”倡议的赞美。

    因为对于印度尼西亚来说，正需要积极加入“一带一路”，尤其是“海上丝绸之路”建设。

    “中国与印尼有良好的合作基础。印尼提出的全球海洋支点的概念，和我们的‘一带一路’战略非常契合，我们要寻找共同点，促进合作发展。”全国人大外事委员会副主任、中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽说道。众所周知，“21世纪海上丝绸之路”是2013年10月习近平主席访问东盟时提出的倡议，而“全球海上支点”战略是2014年10月印尼总统佐科·维多多提出的发展规划。如何在两个构想的框架下加强经贸领域合作，成了“一带一路”中国—印尼合作发展国际研讨会的热点议题。

    “中国和印尼的合作发展应该充分发挥各自的优势。中国有着丰富的资本和先进的技术，印尼则有巨大的市场和潜在的项目。中国可以加大对印尼的出口，不仅包括货物出口，还包括技术方面的出口。”印尼工商总会副主席吴永升在发言时直言印尼的需求。他说，印尼需要建立更多千兆瓦的电厂、工业园区和机场，此外，印尼希望能够复制中国和新加坡之间的发展模式，开设更多的工业园区。

    研讨会上，来自中国印尼两国企业的代表在基础设施、园区建设、制造业合作等方面开展了讨论。众多与会人员表示，此次研讨会开诚布公，不避开敏感问题，为两国企业开展合作奠定了基础。

    在印尼相关方面很坦诚地表示需要中国的投资之后，中国企业家表示愿意参与到印尼的经济社会建设中来。但是，他们还是有着不少的疑虑。比如在1965年、1998年，以及近期，印尼都有排华事件发生，这让企业投资的风险增加了许多。在讨论环节，印尼方面的代表多次表示，印尼是一个法治国家，历史上尽管多次发生排华事件，但总是回归到法律的渠道去解决。

    “这的确是个很敏感的话题，但敏感的话题不去碰，双方还是会有心结和诸多顾虑。开诚布公地去讨论，更有利于后续合作的进行。”一位中方参会企业代表告诉记者。事实也证明，这些障碍终究挡不住合作的势头，互相信任是合作的基础与前提。中国与印尼目前是全面战略合作伙伴，双方的贸易、投资已经涉及到了军工、电子、海洋、造船等诸多领域。在研讨会后的拟合作项目里，印尼国有船运公司与中船重工第711研究所拟共同开展船舶和基于船舶的新能源领域合作，包括北斗系统在船舶的应用和柴油、风能、生物发电领域的合作。“以前我们也曾试图和印尼方面合作，但是由于他们的政策原因，一直未能如愿。这次就是来了解情况寻找合作的机会。”中船重工711所国际部副总经理陈忠平说。

    类似的问题也曾发生在中电科技等一批涉及敏感领域的企业身上。中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟在新能源、通信领域开展合作，也遇到过一些项目推迟和项目取消的情况，中国方面一直不知道其中原因。

    印尼海军首席顾问、印尼国有航运公司主席德西·阿尔伯特·马马希特指出了问题所在：“很多合同推迟或者取消，大部分是法律法规的原因。首先我们要求做技术转移，其次是要做到本土化。也就是中国的那句古话：‘授人以鱼不如授之以渔’。”

    如双方所愿，在会议达成的诸多共识中，有一项就是加强技术转让和本地化生产。会议认为，在中国对印尼出口贸易和投资合作中，科技因素成为关注的焦点。印尼方面希望中国政府支持对印尼的技术转让，期待中国企业增加对印尼的科研投入和人力资源培训，更多地使用当地原料和员工，实现本地化生产制造，提升产业对接和产能合作水平。

    当然，在一次会议上开诚布公，解决不了双边投资中需要面对的所有问题。但“研讨会不是清谈馆，我们开这个研讨会讲三个导向：需求导向、项目导向和结果导向。”赵白鸽透露，经过此次讨论，有15个项目开始进入研讨阶段，今后还将以建立蓝迪国际智库中国-印尼国际合作委员会、建立中国与印尼信息合作网络等方式促进双方专家、企业的有效沟通，促使经贸合作项目落地。

    值得注意的是，此次研讨会还邀请了来自斯里兰卡、缅甸等国家的观察员参与讨论。这意味着在“一带一路”沿线尤其是“21世纪海上丝绸之路”沿线将参照中国-印尼合作模式，探索推进中国与缅甸、中国与斯里兰卡的合作。