境外经贸合作区建设遍地开花

    “境外经贸合作区，就好像是有安全员守护的游泳池。要去国际市场遨游的企业不用一下子就跳到大江大河里，那样可能会被淹死。企业可以先到境外经贸合作区这个游泳池里体验一下，适应一下海外投资的环境，这样可能以后会游得更快更漂亮一些。”泰国泰中罗勇工业园区副总裁吴广云这样形容境外经贸合作区在企业跨国投资中的作用。

    作为中国商务部批准的首批境外经济贸易合作区，泰中罗勇工业园区自2005年启动以来已经开发了近5平方公里，吸引了来自全国各地的80多家企业。

    “从企业到泰国考察开始，到企业决定投资后需要面对的选址、注册、融资等等一系列具体手续和问题，工业园都可以为企业提供帮助。”吴广云介绍，“我们会定期或者不定期地邀请泰国的海关、税务、银行等部门或机构到园区来办公，现场解决园区企业面临的问题，零距离地为企业提供解决方案。园区在为企业提供投资便利的同时，也为企业降低了海外投资风险，让企业走上快速投资路，避免交学费。”

    在埃及，已经运营8年的埃及苏伊士经贸合作区也成为了企业在当地的集群式发展基地。合作区总经理助理马霞告诉记者：“目前，园区建设已投资约1亿美元，吸引了10亿美元的投资额，入园企业有68家，可以说，在埃投资的中资企业60%至70%都聚集在我们的合作区。”

    十多年来，中国积极与有关国家开展境外经贸合作区合作，取得了明显的成效。商务部对外投资和经济合作司副司长张幸福介绍，截止到2016年9月底，中国企业共在36个国家建设初具规模的77家境外经贸合作区，累计投资达到233.9亿美元，入区企业1467家，总产值665.1亿美元，上缴东道国税费25.3亿美元，为当地创造了就业岗位19.7万个，其中，在20个“一带一路”沿线的相关国家在建56家合作区，累计投资179亿美元，入区企业1045家，总产值475.4亿美元，为当地创造就业岗位16.3万个。

    张幸福指出，上述数据恰好说明了境外经贸合作区发展的几个特点：一是发展步伐快。77个合作区涵盖了加工制造、资源加工、农业加工等多种类型。二是服务能力强。从基础设施安全保卫到融资咨询、产业合作，合作区服务的内容不断拓展，服务的质量不断提升，满足了入区企业的多样化需求。三是推动了东道国的工业化进程，促进了产业升级。2016年前三季度，合作区创造产值达到350亿美元，上缴税费4.5亿美元，合作区为当地创造就业岗位19.7万余个。四是促进了双边经贸合作和经验交流，通过合作区的建设，有关国家可以从中了解中国对外开放的发展理念和模式，成为借鉴中国经验、中国管理的重要途径，日益受到相关国家的认同和欢迎。

    张幸福表示，近年来，中国政府相继提出了“一带一路”倡议和开展国际产能合作的措施，推进境外经贸合作区建设是其中的重要内容。而目前，中国已经具备开展合作区建设的优势。中国在改革开放中建设了五个经济特区和219个国家级经济开发区，有力地促进了中国经济持续增长，积累了宝贵经验。另外，中国与东道国开展合作区建设坚持产业导向，中国企业在铁路、电力、船舶、通信、钢铁、石化、建材、轻工、家电等领域已经形成了比较强的国际产业竞争优势，在充分考虑东道国的实际需求、资源禀赋、配套能力、市场条件等因素基础上，以产业合作为先导开展合作区建设恰逢其时。