我国首次以中央名义出台产权保护顶层设计

    《意见》为解决长期以来社会关注的八大产权问题明确了方向

    国资“蛀虫”：防止内部人任意支配国有资产

    强征强拆：给予被征收征用者公平合理补偿

    “新官不理旧账”：完善政府守信践诺机制

    房屋土地使用权到期：研究后续期法律安排

    本报讯  据新华社电，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》）11月27日正式全文对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。

    《意见》明确了产权保护的十大任务：加强各种所有制经济产权保护；完善平等保护产权的法律制度；妥善处理历史形成的产权案件；严格规范涉案财产处置的法律程序；审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策；完善政府守信践诺机制；完善财产征收征用制度；加大知识产权保护力度；健全增加城乡居民财产性收入的各项制度；营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

    “有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”党的十八大以来，中央对产权保护提出新要求。但当前我国产权保护状况仍不乐观，特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力侵害私有产权、民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象时有发生，公有产权受侵犯、国有资产流失现象依然存在，侵犯知识产权的行为易发多发。这些现象都对经济社会发展造成不利影响，亟待解决。

    值得关注的是，随着知识产权快速进入民众视野，此一首个产权保护的顶层设计将知识产权纳入其中。《意见》明确，由于知识产权侵权成本过低，造成侵权行为屡禁不止，严重损害创新活力。《意见》要求提高知识产权侵权法定赔偿上限，探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

    作为顶层设计，《意见》还逐条明确了各个任务的具体负责部门。据了解，相关配套实施方案正在制定中。        

    （新华）